內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)申報(bào)工作正式啟動(dòng)——5月10日，商務(wù)部等14部門發(fā)布《關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》，提出有意愿參加試點(diǎn)的省級(jí)地區(qū)精心組織申報(bào)，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門共同組織專家擇優(yōu)確定試點(diǎn)地區(qū)，并根據(jù)試點(diǎn)推進(jìn)情況適時(shí)調(diào)整試點(diǎn)地區(qū)，力爭用3年時(shí)間培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，形成一批具有國際競爭力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。
此舉也意味著中國內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展將進(jìn)入提速階段。目前內(nèi)外貿(mào)一體化工作取得了哪些進(jìn)展？接下來，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)如何更好推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化？此項(xiàng)工作還需突破哪些瓶頸和障礙？國際商報(bào)特邀企業(yè)人士和業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行解讀。
專家圓桌
梁昭賢 格蘭仕集團(tuán)董事長兼總裁
應(yīng) 兒 浙江阿波羅運(yùn)動(dòng)科技有限公司董事長
郭 京 內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”促進(jìn)聯(lián)盟秘書長
許英明 商務(wù)部研究院國際市場研究所所長
（排名不分先后）
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如何看待促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的必然性和長遠(yuǎn)意義？
梁昭賢：內(nèi)外貿(mào)一體化既是中國從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國的基石，也是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、真正實(shí)現(xiàn)全球化和可持續(xù)發(fā)展的要求。隨著中國改革開放深入推進(jìn)，內(nèi)外貿(mào)一體化取得了長足發(fā)展，內(nèi)外貿(mào)市場規(guī)模不斷壯大。在日益開放的市場化環(huán)境下，既有中國胸懷又有國際視野的民族品牌越來越自信，從中國走向世界，中國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭力越來越強(qiáng)。
格蘭仕與改革開放同頻共振，是內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展以及中國制造崛起的見證者和參與者。創(chuàng)業(yè)40多年來，格蘭仕以自主創(chuàng)新、自主品牌為支點(diǎn)，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展道路，積極參與全球大分工、大合作，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。對(duì)格蘭仕而言，內(nèi)外貿(mào)一體化是企業(yè)圍繞發(fā)展目標(biāo)自然而然形成的發(fā)展路徑，具有必然性。
應(yīng) 兒：暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)是中國改革開放新的歷史使命。對(duì)于傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)來說，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化關(guān)乎企業(yè)是“一條腿”走路還是“兩條腿”走路，也是企業(yè)突破瓶頸實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的選擇。
作為企業(yè)，我們能明顯感受到近年來國內(nèi)對(duì)戶外越野產(chǎn)品日益增長的需求，于是從2020年開始有計(jì)劃地布局內(nèi)貿(mào)市場。公司將內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)獨(dú)立孵化，把國內(nèi)總部從浙江金華搬到了杭州未來科技城，組建了全新的內(nèi)貿(mào)團(tuán)隊(duì)。目前，公司在內(nèi)貿(mào)上突破了以往制造業(yè)供產(chǎn)銷鏈條，探索出“品牌服務(wù)+品牌產(chǎn)品”的平臺(tái)模式，自建銷售網(wǎng)絡(luò)，大力培育新品牌，內(nèi)外貿(mào)一體化取得積極進(jìn)展。
許英明：內(nèi)外貿(mào)一體化是中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手。構(gòu)建新發(fā)展格局客觀要求國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，市場主體更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，各方協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。
內(nèi)外貿(mào)一體化是推進(jìn)高水平對(duì)外開放的必然要求。高水平對(duì)外開放必然要求國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通。
內(nèi)外貿(mào)一體化是更好發(fā)揮內(nèi)需潛力的重要途徑。內(nèi)外貿(mào)一體化以及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈銜接運(yùn)轉(zhuǎn)有利于強(qiáng)化貿(mào)易和雙向投資聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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《通知》明確商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門共同組織專家擇優(yōu)確定試點(diǎn)地區(qū)，并根據(jù)試點(diǎn)推進(jìn)情況適時(shí)調(diào)整試點(diǎn)地區(qū)。接下來，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)如何更好推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化？
許英明：試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)以內(nèi)外貿(mào)發(fā)展水平、市場發(fā)展基礎(chǔ)和潛力、產(chǎn)業(yè)支撐、區(qū)域聯(lián)動(dòng)能力等為基本考量因素，統(tǒng)籌考慮中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展?jié)摿腿珖y(tǒng)一大市場建設(shè)目標(biāo)，打破內(nèi)外貿(mào)和區(qū)域間貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域間資源互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)承接，充分體現(xiàn)試點(diǎn)的內(nèi)外貿(mào)發(fā)展優(yōu)勢和集聚引領(lǐng)作用，形成良好的示范和帶動(dòng)作用。
一方面要在試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等銜接，另一方面可在試點(diǎn)地區(qū)探索內(nèi)外貿(mào)一體化政策試點(diǎn)，如在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，落實(shí)允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)承接境內(nèi)區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)的政策，以及擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市范圍等。
應(yīng) 兒：我們非常愿意參與內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)的建設(shè)，也希望政府能出臺(tái)相關(guān)政策支持：一是建立內(nèi)外貿(mào)扶持企業(yè)白名單，對(duì)企業(yè)在工商登記、商標(biāo)注冊、專利保護(hù)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等方面，以及稅收返還、人才補(bǔ)貼、研發(fā)補(bǔ)助、外匯金融服務(wù)方面給予傾斜或優(yōu)惠。二是組織建立國家級(jí)或者省市級(jí)的內(nèi)外貿(mào)企業(yè)家交流協(xié)會(huì)（平臺(tái)），鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與內(nèi)貿(mào)企業(yè)相互學(xué)習(xí)交流，推動(dòng)資源互通、產(chǎn)業(yè)融合。三是在高校中加大對(duì)優(yōu)秀外貿(mào)企業(yè)的宣傳，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)與國內(nèi)科研院校的合作，加快產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化。
郭 京：近年來，內(nèi)外貿(mào)一體化加速推進(jìn)。從實(shí)踐情況來看，同線同標(biāo)同質(zhì)對(duì)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)揮了重要作用，具體體現(xiàn)在三方面：第一，“三同”工作用一套標(biāo)準(zhǔn)、一套管理模式、一套評(píng)價(jià)工具保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，有助于建立雙循環(huán)相互促進(jìn)新機(jī)制，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化深入實(shí)施。第二，“三同”工作積極推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系的協(xié)同效果，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；推動(dòng)國內(nèi)市場規(guī)則和國際通行貿(mào)易規(guī)則銜接，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品法律法規(guī)、經(jīng)營資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等相銜接，為推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供全面保障。第三，“三同”工作是促進(jìn)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，是加強(qiáng)質(zhì)量供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手，有助于縮小內(nèi)外銷產(chǎn)品的質(zhì)量差距、信任差距，引導(dǎo)消費(fèi)回流，不僅有利于滿足國內(nèi)市場需求，也有利于提升中國供給體系質(zhì)量和水平，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)邁向高質(zhì)量發(fā)展，有利于內(nèi)外貿(mào)一體化向更高質(zhì)量邁進(jìn)。
因此，試點(diǎn)地區(qū)要將“三同”工作放在更加重要的位置，將“三同”作為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的有力抓手。如努力將“三同”工作納入各級(jí)黨委和政府總體部署，有機(jī)融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和內(nèi)外貿(mào)一體化工作，創(chuàng)造良好的政策協(xié)同環(huán)境；加快組織建設(shè)完善工作機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)；當(dāng)?shù)厣虅?wù)領(lǐng)域行業(yè)組織要立足行業(yè)特色建立“三同”服務(wù)平臺(tái)，并同“三同”聯(lián)盟承接的“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)做好數(shù)據(jù)對(duì)接工作等。
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經(jīng)過多年來的努力，內(nèi)外貿(mào)一體化取得了哪些進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)？這項(xiàng)工作還存在哪些瓶頸與障礙？
梁昭賢：我們自上世紀(jì)90年代就啟動(dòng)了全球營銷戰(zhàn)略，通過內(nèi)外貿(mào)一體化把微波爐產(chǎn)銷規(guī)模從“中國第一”做到“世界第一”。如今，格蘭仕在多個(gè)國家和地區(qū)成立了子公司，在全球150多個(gè)國家和地區(qū)注冊了自主品牌，產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)到全球近200個(gè)國家和地區(qū)。2021年5月，格蘭仕順利收購惠而浦(中國)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)的合作，更加有力地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。
目前，我們持續(xù)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，正加速推進(jìn)品牌全球化戰(zhàn)略，適應(yīng)不同國家和地區(qū)的消費(fèi)、文化特征，通過以自主品牌為核心的“1+5”模式推進(jìn)全球化發(fā)展，融合差異化品牌、定制化產(chǎn)品和針對(duì)性服務(wù)，把中國民族品牌帶到世界各地。
受全球疫情反復(fù)、貿(mào)易摩擦頻發(fā)等多重影響，家電出口面臨的挑戰(zhàn)更大，困難增多。但是，中國制造、中國家電擁有全球綜合領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，融合科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，未來在保持?jǐn)U大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上仍有條件實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。
應(yīng) 兒：外貿(mào)企業(yè)開拓內(nèi)銷市場能否成功受許多因素影響，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律等。從企業(yè)自身來看，普遍存在兩個(gè)短板：一是缺乏專業(yè)的內(nèi)貿(mào)人才，多數(shù)外貿(mào)人才直接轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)并不適應(yīng)，企業(yè)需要新引入人才，搭建新的專業(yè)隊(duì)伍。二是缺乏國內(nèi)銷售渠道。國內(nèi)市場競爭非常激烈，基本成熟的渠道網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)型內(nèi)貿(mào)意味著企業(yè)要擠進(jìn)老渠道或建設(shè)新渠道，面臨較大挑戰(zhàn)。
我們公司主要生產(chǎn)越野類型的兩輪、四輪摩托車，產(chǎn)品在開拓國內(nèi)市場的過程中遇到了一些問題，如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)。我們的產(chǎn)品在國外發(fā)展了20年，型號(hào)多，款式多，創(chuàng)新多，但在國內(nèi)“3C”認(rèn)證產(chǎn)品目錄中還沒有與之完全對(duì)應(yīng)和匹配的認(rèn)證，我們只能掛靠其他相近的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)去申報(bào)，許多領(lǐng)先的產(chǎn)品無法引進(jìn)到國內(nèi)市場。此外，國內(nèi)一些小企業(yè)大肆仿冒，企業(yè)面臨維權(quán)難和維權(quán)成本過高等問題。
許英明：推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化目前主要存在兩大難題：一是內(nèi)外貿(mào)規(guī)則和體制銜接不暢。長期以來，中國內(nèi)外貿(mào)實(shí)行兩種管理體制和制度體系，存在內(nèi)外貿(mào)“兩張皮”的系統(tǒng)性問題。內(nèi)貿(mào)法律法規(guī)體系亟須進(jìn)一步健全，產(chǎn)品、服務(wù)、物流、冷鏈等方面標(biāo)準(zhǔn)體系也需不斷完善。二是內(nèi)外貿(mào)在具體操作流程和交易規(guī)則等方面存在較大差異，包括市場需求、品牌建設(shè)、銷售渠道、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算規(guī)則等諸多方面。
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在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，內(nèi)外貿(mào)一體化步伐如何進(jìn)一步加快？
應(yīng) 兒：一是做好產(chǎn)品。無論在內(nèi)貿(mào)市場還是外貿(mào)市場，產(chǎn)品永遠(yuǎn)是第一位的。為了能讓內(nèi)貿(mào)快速發(fā)展，我們正在加大國內(nèi)越野系列產(chǎn)品的研發(fā)力量，開發(fā)適合中國消費(fèi)者的定制化產(chǎn)品。二是擴(kuò)大合作，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)合作，通過異業(yè)聯(lián)合的方式暢通銷售網(wǎng)絡(luò)，借力品牌背書。三是加強(qiáng)數(shù)字營銷，深入了解國內(nèi)消費(fèi)訴求和習(xí)慣，發(fā)揮數(shù)字營銷工具的功能，通過運(yùn)營阿波羅自媒體矩陣、線上商城平臺(tái)等，把國外多年經(jīng)營的品牌資產(chǎn)通過互聯(lián)網(wǎng)在“90后”“00后”群體中快速“種草”、傳播，在推廣產(chǎn)品的同時(shí)提升品牌認(rèn)知度。
許英明：建議從四方面發(fā)力：一是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)制度規(guī)則銜接。加快內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法進(jìn)程，健全市場流通、市場競爭、市場體系、國內(nèi)支付規(guī)則等內(nèi)貿(mào)基礎(chǔ)法律法規(guī)體系，加快促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)相銜接，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制協(xié)同配合。
二是建立出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷機(jī)制。支持達(dá)到出口目的國生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且達(dá)到中國強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的出口產(chǎn)品開拓內(nèi)銷市場。暢通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道，推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。
三是鼓勵(lì)企業(yè)整合進(jìn)口和國內(nèi)流通業(yè)務(wù)。支持具有國際競爭力的商貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展成為內(nèi)外貿(mào)一體化供應(yīng)商集群。支持進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)完善國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)集進(jìn)口、展示、交易、倉儲(chǔ)、配送等功能于一體的進(jìn)口貿(mào)易商業(yè)模式。
四是支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型政策環(huán)境。建立健全數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)政策體系，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、流通、傳輸、安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則。
郭 京：聯(lián)盟將全面落實(shí)有關(guān)部署，積極推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”工作，推動(dòng)內(nèi)外市場銜接聯(lián)通與一體化發(fā)展，以高水平外部循環(huán)帶動(dòng)高質(zhì)量國內(nèi)循環(huán)。
具體而言，有七個(gè)工作方向：一是營造良好政策與發(fā)展環(huán)境，包括鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過自我聲明或第三方評(píng)價(jià)等方式滿足“三同”要求等。二是組織提供綜合技術(shù)服務(wù)，組織建立標(biāo)準(zhǔn)、第三方評(píng)價(jià)、質(zhì)量管控等一攬子政策與專業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)形成“全球市場、一個(gè)品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系”的“三同”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式，分行業(yè)類別組織推動(dòng)企業(yè)實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”等。三是引導(dǎo)發(fā)展“三同”產(chǎn)品，包括支持有條件、有意愿的企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)等創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展“三同”產(chǎn)品，成為國際化兼容性企業(yè)等。四是便利“三同”產(chǎn)品銷售，包括因地制宜引導(dǎo)和鼓勵(lì)連鎖超市、便利店、電商平臺(tái)銷售“三同”產(chǎn)品，設(shè)立“三同”專區(qū)，更好滿足市場多樣化需求等。五是督促各方落實(shí)責(zé)任，包括加強(qiáng)對(duì)“三同”企業(yè)與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)“三同”公共服務(wù)平臺(tái)建立平臺(tái)質(zhì)量信譽(yù)把控和維護(hù)體系等。六是企業(yè)、行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)和政府形成合力，協(xié)同推進(jìn)“三同”實(shí)施工作。七是加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。
梁昭賢：中國早已成為全球第二大消費(fèi)市場和第一貨物貿(mào)易大國，為企業(yè)增強(qiáng)和釋放內(nèi)外貿(mào)一體化能力水平創(chuàng)造了非常好的基礎(chǔ)條件。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化新機(jī)遇，格蘭仕將堅(jiān)持以自主創(chuàng)新、自主品牌持續(xù)推進(jìn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場深耕，堅(jiān)持用品質(zhì)更好、科技含量更高的健康家電持續(xù)滿足全球市場消費(fèi)升級(jí)，拓展更大空間、更高質(zhì)量的國內(nèi)國際循環(huán)。(吳 力)
來源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)