面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻挑戰和紛繁復雜的國際經濟形勢，寧夏緊緊圍繞構建新發展格局，拓展開放思路，創新開放舉措，深入實施市場多元化和“一帶一路”建設，培育大產業、大商品，著力構建外貿新業態新模式，打造開放發展新環境，對外貿易穩增長持續向好，再續新篇。
擴容提質增效齊發力
對外貿易再創新高
開放不夠、對外貿易規模小、“雙循環”動力不足是制約寧夏發展的突出短板。為此，寧夏把擴大開放空間，提升開放水平，作為實現寧夏高質量發展的關鍵來抓。牢牢把握國家支持內陸開放型經濟試驗區建設機遇，積極融入“一帶一路”建設，在“雙循環”格局中培育寧夏對外貿易新優勢，走出了一條具有寧夏開放特色的對外貿易發展之路。
由小到大，對外貿易持續增長。寧夏地處內陸，改革開放為寧夏走向世界提供了歷史性機遇。1980年6月19日，國家對外貿易部批準寧夏開展自營出口業務，寧夏的枸杞、發菜、甘草等農副產品逐步對港澳地區自營出口，實現了寧夏對外貿易零的突破。經過四十多年的艱苦奮斗，寧夏外貿由初期5282萬元發展到2021年的214億元，翻了405倍，出口商品由幾種增加到1700余種。2021年較2020年進出口總額同比增長73.4%，增速位列全國第2位。今年一季度，全區實現進出口53.5億元，同比增長62.8%。其中，出口41.8億元，同比增長84.6%；進口11.7億元，同比增長14.7%。
由低端到中高端，競爭優勢節節攀升。自營對外貿易初期，寧夏出口主要以高耗能的工礦產品、初加工的農副產品為主，出口比重分別為75.9%、24.1%，商品結構單一，大多處于全球產業鏈的低端。隨著世界經濟產業結構的調整和空間需求的提升，在節能減排、綠色低碳等一系列國家戰略的推動下，寧夏順應經濟全球化的發展態勢，全力落實國家低碳綠色的發展要求，大力度調整淘汰落后產能，優化提升出口產品結構。2021年，寧夏出口總額達174.8億元，優質特色農產品、紡織服裝、機電和高新產品出口均達到上億元，其中機電產品、高新技術產品出口分別達到33.6億元和42.5億元，占全區貨物貿易出口總值的比重分別達到19.2%和24.3%。此外，寧夏不斷鼓勵企業開展科技研發，推進產業轉型升級，培育具有自主知識產權、具有核心競爭力的特色優勢出口商品，積極爭取國際市場話語權，涌現出沃福百瑞、圣雪絨等一批在國際上具有影響力的寧夏品牌，寧夏商品在國際市場上的競爭力不斷攀升。
由局部向全球，市場多元化格局正在形成。90年代初期，寧夏出口市場主要是以西歐、日本和港澳為主的50多個國家和地區。多年來，寧夏不斷加大國際市場開拓力度，積極支持企業走出去參加國際知名展會、博覽會，引導企業創新營銷方式，建立國際營銷網絡。截至目前，寧夏完成對外貿易經營者備案登記的企業7699家，有進出口實績的外貿經營主體470家，與全球171個國家和地區開展經貿往來。2021年，與印度、俄羅斯、土耳其等“一帶一路”沿線國家出口達63億元；與日本、韓國、馬來西亞、泰國等RCEP成員國出口53.7億元；對歐盟、美國等傳統市場分別出口33.8億元、23.3億元，對外合作的廣度和深度不斷拓展。
創新新業態
增添新動能
隨著新一輪科技革命和產業變革，外貿新業態、新模式成為新時期國際貿易發展的新機遇和新趨勢。對傳統貿易方式進行轉型升級、創新發展新業態，已成為促進對外貿易高質量發展的必由之路。近年來，寧夏堅持與時俱進，以創新為引領，以新業態為支撐，不斷為對外貿易持續快速發展提供新動能。
跨境電商初見規模。自2019年12月國務院批復設立銀川跨境電子商務綜合試驗區以來，寧夏緊緊抓住跨境電商突破時空局限的歷史性機遇，高起點謀劃，大力度推進。依托興慶區數字產業園、閱海灣中央商務區、銀川公鐵物流園、銀川綜保區、中關村雙創園等重點園區建設了5個跨境電商線下園區，規劃建設了跨境電商綜試區公共服務線上平臺，健全跨境電商政府監管與專業服務一體化服務功能,在線提供各類信息備案、發送、審核和反饋等跨境電商全鏈條、一站式公共服務支持,實現跨境電商產業生態數字賦能。目前，跨境電商綜合試驗區公共服務平臺能夠滿足跨境電商1210、9610、9710、9810等業務模式發展需求，銀川跨境電商綜合試驗區信息化、智能化國際化運營格局基本形成。在近期公布的2021年全國105個跨境電子商務綜合試驗區評估結果中，銀川跨境電商綜試區排名第二檔，總體表現位列全國中上水平。
海外倉建設再添活力。寧夏地處內陸，對外貿易物流成本相對較高。為降低運行成本，提升海外配送效率，寧夏把海外倉建設作為增強對外貿易新優勢的重要舉措之一。自治區政府出臺了多項政策，對外貿企業租賃、建設海外倉儲等給予支持，提高海外倉數字化、智能化水平，促進中小微企業借船出海，帶動國內品牌、雙創產品拓展國際市場空間。目前，寧夏在美國、英國、德國等多個國家租用海外倉。
品牌優勢顯著增強。近年來，寧夏黨委、政府以寬闊的全球視野，高屋建瓴的科學理念，規劃確定了事關寧夏未來的九個重點產業，九個重點產業以其獨特的競爭優勢，很快贏得了海外市場的青睞。寧夏商務廳充分挖掘九個重點產業出口產品優勢，支持在羊絨、枸杞、氰胺等具有較強國際市場占有率的商品深耕垂直，走“專精特新”道路，提高“寧字號”的知名度和品牌影響力。其中，具有原產地優勢中寧枸杞產品得到了國際市場的廣泛認可，出口量呈逐年上升趨勢，遠銷歐美、東南亞等40多個國家和地區，出口量達5000余噸。
制高點構筑平臺
大空間搭建載體
開放載體是引領地區開放發展的重要支撐和強勁引擎，是擴大對外開放的重要平臺，為此，寧夏聚焦中阿博覽會、中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會等重大經貿活動，國家級外貿轉型升級基地，銀川綜保區、銀川經濟技術開發區等開放載體，大力提升平臺要素釋放功能，為對外貿易的擴容升級提供了強力支撐。
國家級國際性展會平臺再提升。在黨中央、國務院的親切關懷和國家有關部委的大力支持下，中國-阿拉伯國家博覽會已成功舉辦五屆。習近平總書記連續五屆為中阿博覽會發來賀信，對博覽會提出要求，給予厚望。第五屆中阿博覽會共有50多位國外嘉賓、140多位嘉賓通過視頻錄播或連線進行致辭和發言，90家世界500強企業、123家中國500強企業和行業龍頭企業線上線下參會參展，共簽訂成果277個，涵蓋了電子信息、清潔能源、新型材料、綠色食品、產能合作等多個領域，計劃投資和貿易總額1566.7億元。在中阿博覽會實現兩年舉辦一屆的機制化、常態化后，中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會又升格為國家級國際性展會，這兩大國家級、國際性展會的舉辦，使寧夏對外開放平臺能級進一步提升，對外影響力持續擴大，國際經貿關系持續拓展。葡萄酒博覽會助力寧夏葡萄酒遠銷歐、美、日等30多個國家和地區，大單品“賀蘭紅”被選定為聯合國代表餐廳指定用酒，2021年寧夏葡萄酒出口逆勢增長129%，國際競爭力和影響力不斷提升。
外貿轉型升級基地擴容提速。自2011年中寧縣枸杞產業集聚區被認定為首批國家級外貿轉型升級基地以來，全區共有銀川羊絨制品、中寧縣枸杞制品、石嘴山經開區專業化工、寧東基地專業化工、銀川經開區新型材料、石嘴山高新區新型材料6家園區和產業集聚區被認定成為國家級外貿轉型升級基地。2021年，全區6家國家級外貿轉型升級基地區直接出口總額為32.5億元，增長63.93%，占全區出口額的18.45%。為進一步放大全區6家國家級外貿轉型升級基地的貿易產業集聚、平臺載體動能，加大對具有一定產業規模、具備較強國際市場占有率的產業集聚區的培育力度，寧夏商務廳結合本地區位優勢、產業基礎、資源稟賦，依托22個工業園區，緊扣九個重點產業著力對冷涼蔬菜、釀酒葡萄及葡萄酒、氰胺、化工醫藥、新型材料、裝備制造等重點產業和產品進行培育，力爭通過三到五年的努力，在全區構建起覆蓋五市、服務于一二三產業的具有地域特色的自治區級外貿轉型升級基地，進一步提升外向型產業的集聚發展能力。
推動外貿出口主體功能區建設。穩妥推進境外園區建設，實現投資、貿易、工程聯動發展。依托銀川綜合保稅區等海關特殊監管區域，利用保稅加工、保稅物流、保稅服務的功能優勢和“先行先試”的政策優勢，充分發揮綜保區開放引領和輻射帶動作用，著力培育加工貿易、國際物流分撥、現代服務業、跨境電商等產業。2021年，銀川經開區、銀川綜保區分別實現進出口26.1億元、45.1億元，占進出口總額的12.2%、21.1%。銀川經開區在全國217家國家級經開區綜合發展水平考評中位列第69位，排名達到歷史最好水平。
優化發展環境
為外貿穩增長提供支撐
風起云涌的國際市場，使國際貿易始終處在機遇與挑戰同在的形勢之中，為抓住機遇，應對挑戰，實現對外貿易穩增長，寧夏因勢利導，適時推出新舉措。
強化政策支撐引領。為發揮政策疊加效應，寧夏在充分利用國家出臺的穩外貿政策的同時，不斷推出新的政策，持續支持企業降本增效、開拓國際市場、防范化解國際貿易風險。自治區政府先后印發了《關于促進全區開放型經濟發展的意見》《關于進一步做好外貿外資工作的實施意見》等利好政策措施，涉及擴大外貿經營主體、強化外貿平臺載體、優化外貿結構、創新外貿發展業態等多個方面。
“單一窗口”服務實現全程數字化。不斷提升國際貿易“單一窗口”功能，全方位優化出口退稅、證件申領、原產地證書“智能審核”系統，有效降低了通關手續準備的“門檻”，最大限度盤活了口岸通關監管資源，大幅縮減了通關時間，降低了企業經營成本。據《國家口岸管理辦公室關于2021年9月全國及各省（區、市）整體通關時間情況的通報》顯示，2021年前9個月，寧夏進口整體通關時間為10.68小時，比全國平均水平快27.05小時，居全國第3名；出口整體通關時間為0.46小時，比全國平均水平快1.37小時。
實施銀貿聯動。在寧夏自治區政府統一安排下，寧夏商務廳與各金融機構建立了貿易金融聯動服務機制，外匯管理局、出口信用保險以及工行、農行、中行、建行、交行等都推出了幫助外經貿企業解決融資難、融資貴等問題的積極舉措。兩年來，機制成員單位多次組成調研組深入市縣園區為企業送政策送服務，通過設立授信綠色通道，創新業務模式，開立信用證、給予結售匯優惠、發放衍生業務授信額度辦理遠期結匯等融資業務，幫助企業有效地降低了資金占用。據統計，各金融機構兩年累計為寧夏外經貿企業發放各類貸款50億元。
打通物流瓶頸。寧夏始終把打通與世界對接的物流通道作為優化對外開放環境的關鍵來抓。經過十多年的艱苦奮斗，以銀川機場為樞紐的空中通道、以中歐班列為重要節點的陸上通道、以銀川市公鐵物流“天津港內陸無水港”為連接的海上通道、以大噸位卡車為載體的國際公路運輸通道、以銀川跨境電商為中心的數字通道的“五位一體”立體化開放通道已全面形成?！耙粏蔚降住薄耙幌涞降住惫F海國際貨運班列步入常態化運行，實現了寧夏與世界新格局的無縫對接。（馬曉梅）
來源：中國商務新聞網