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新一輪減稅降費“施工圖”逐步明確
 來源: 日期:2022-2-28 9:07:29 

今年我國要實施更大力度減稅降費,市場主體高度關注政策發(fā)力點。隨著一系列部署,新一輪減稅降費“施工圖”逐步明確,圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)等重點行業(yè),堅持階段性政策為主,與制度性措施相結合,加大減稅降費力度。

減稅降費是實施積極的財政政策、支持市場主體紓困和發(fā)展的關鍵舉措。統(tǒng)計顯示,2021年我國新增減稅降費約1.1萬億元,超過年初確定的目標,有效減輕市場主體負擔。

從今年各省份預算報告可以看出,2021年實施減稅降費成效顯著。比如,廣東省全省累計新增減稅降費超過1400億元,超過53萬戶次小型微利企業(yè)享受減征企業(yè)所得稅政策,近9萬戶個體工商戶享受個人所得稅減半征收政策,892萬戶次增值稅小規(guī)模納稅人享受免征增值稅優(yōu)惠政策。四川省落實好國家出臺的制度性、結構性、階段性減稅降費政策,延長免征困難中小企業(yè)房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等政策執(zhí)行期限,全省新增減稅降費近400億元。福建省落實各項制度性和階段性減稅降費措施,累計新增減稅降費超230億元。“2021年減稅降費重點支持制造業(yè)升級、中小微企業(yè)以及個體工商戶發(fā)展,各地認真落實落細各項政策,有效支持市場主體紓困發(fā)展。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示。

面對經濟下行壓力,需要加強對市場主體的支持。中央經濟工作會議明確,2022年要實施新的減稅降費政策。去年底以來,國務院常務會議多次部署今年的減稅降費具體措施,充分體現了“政策發(fā)力適當靠前”。同時,財政部等有關部門也密集展開部署、落實。

“今年的減稅降費政策力度更大,覆蓋面更廣。更大力度的減稅降費在當前應對國內外經濟下行壓力沖擊、實施跨周期調節(jié)中可以發(fā)揮重要保障作用。利用超前財政政策的發(fā)力,激發(fā)市場主體活力,帶動經濟發(fā)展,持續(xù)增強經濟韌性,并增加稅收收入的基數,達到放水養(yǎng)魚的效果。”李旭紅說。

減稅降費體現出明顯的針對性、精準性。從總體部署看,今年要延續(xù)實施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費措施;完善研發(fā)費用加計扣除政策,加大增值稅留抵退稅力度,促進制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和更新改造;針對受疫情影響重、就業(yè)容量大的服務業(yè)等特殊困難行業(yè),研究精準幫扶的減稅降費措施。近日,國務院常務會議確定促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長和服務業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施,其中首要的就是減稅降費,包括加大工業(yè)、服務業(yè)所得稅減免力度,今年對中小微企業(yè)新購置價值500萬元以上設備器具,折舊為3年的可一次性稅前扣除,折舊為4年、5年、10年的可減半扣除;延長制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策;擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶。

延長階段性稅費緩繳政策頗受市場主體關注。2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策,規(guī)模達2162億元。“納稅人繳費人普遍反映,緩繳稅費相當于國家提供了一筆‘無息貸款’,階段性緩解了企業(yè)資金壓力。”國家稅務總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示。今年將這項政策延續(xù)實施6個月,將給廣大制造業(yè)中小微企業(yè)帶來實實在在的紅利。

今年減稅降費政策精準度更強。始終堅持與高質量發(fā)展的長期目標相互呼應,一方面加大科技創(chuàng)新、制造業(yè)等領域的減稅降費力度,進一步夯實經濟發(fā)展的基礎,全面提升綜合國力;另一方面堅持對中小微企業(yè)及特殊困難行業(yè)的紓難解困,保民生、穩(wěn)就業(yè),充分發(fā)揮財政效能,助力經濟穩(wěn)中有進。一系列減稅降費政策如何落實落細、快速直達市場主體?對此,國家稅務總局政策法規(guī)司負責人戴詩友表示要從5個方面著手:征管配套做到“快”、宣傳輔導做到“精”、享受優(yōu)惠做到“簡”、落實督導做到“嚴”、政策效應做到“明”。

今年的減稅降費更為注重科學系統(tǒng)性,在實施中要加強與其他財稅政策措施,以及貨幣政策、產業(yè)政策等協(xié)同配套,形成更強的政策賦能。要通過優(yōu)化服務,確保政策不折不扣落地見效,提升市場主體獲得感,幫助市場主體恢復元氣、增強活力。”李旭紅說。(曾金華)


來源:經濟日報



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