積極參與《協調制度》建設
中國民族優勢產品獲得出海“通行證”
《商品名稱及編碼協調制度》是世界海關組織(WCO)主持制定的一部供國際貿易各方共同使用的商品分類編碼體系。作為國際貿易的標準語言，其應用與各國稅收、貿易、產業、環保等政策密切相關。
入世20年來，隨著登機橋、普洱茶、無人機、竹藤產品、不銹鋼真空保溫杯等產品先后進入《協調制度》目錄，越來越多的中國特色優勢產品走出國門。其走過的既是民族優勢產品爭取國際標準認同之路，也是中國海關逐漸由規則的落實執行者轉身為建議、建設者，為《協調制度》多邊審議機制新格局不斷貢獻中國智慧和中國方案的歷程。
為“登機橋”爭取專屬“編碼”
2006年深圳一家企業生產的機場旅客登機橋已在世界上占據很大份額，但進入國際市場卻經常遭遇各國商品編碼不一致的困境。有的國家將其列入“升降裝置類”，有的國家則將其列入“其他機械裝置類”，無法對其產品的國際貿易情況作出準確的預判。
了解到企業的困擾后，深圳海關經過深入調研、反復論證，提出在《協調制度》中為“機場旅客登機(船)橋”新增專屬編碼的建議，并積極配合中國代表團準備材料和研究對策。在《協調制度》審議會議中，中國海關代表引導各國代表通過了中方的修訂方案，為“機場旅客登機(船)橋”新增了具體的商品編碼。
這是中國海關首次運用國際規則，為占世界貿易量40%以上的“機場用登機橋”爭取專屬“編碼”，為民族企業優勢產品走向世界提供“通行證”。
為“普洱茶”找到“茶”的歸屬
普洱茶是以中國云南特定區域的大葉種曬青毛茶為原料，經過后發酵加工而成的散茶和緊壓茶，歷史悠久，擁有廣大消費受眾。原《協調制度》品目09.02中“茶葉”的范圍是 “茶屬灌木”。普洱茶因此長期被列入植物制品，而不能被歸入茶葉。一些國家針對茶葉和植物的征稅標準不一，給中國出口企業帶來通關困難。
2008年，中國海關提交了修訂“茶葉”注釋的建議，將茶葉范圍由“茶屬灌木”修改為“茶屬(山茶屬)植物”。這是中國海關首次提出的《協調制度》注釋修改提案。最終，該建議被采納，“普洱茶”被納入2012年版《協調制度》 “茶葉”范圍，在國際層面統一了商品編碼，為推進中國茶葉發展和普洱茶參與國際競爭創造了有利條件。
為“無人機”起飛保駕護航
在“無人機之都”深圳，無人機行業企業達2000余家。全行業年產值達300億元，約占全球民用無人機市場的70%，但航拍無人機是按“飛行器”還是“會飛的照相機”監管一直是各國關注的重點。
在中國海關與中國《協調制度》審議會議與會專家的通力協作下，世界海關經檢驗就型號為“PHANTOM4PRO+”的無人機商品編碼重新審議，并為其成功爭取到 “攝像機”的商品編碼，這意味著無人機能夠享受到較低的關稅稅率和市場準入門檻。
在2022年版《協調制度》審議會議上，修訂“無人機”商品編碼的“中國聲音”再次響起，“為無人機增設商品編碼，并按照用途、操控方式和最大起飛重量分列子目”的建議再次獲得審議通過。這也是中國海關為民族優勢產品打開國際市場、納入規范化管理做出的又一次更長遠努力。（劉 昕）
來源： 中國商務新聞網