日前，加拿大外長商鵬飛表示，加拿大放棄同中國已商討了四年的貿(mào)易協(xié)議談判。而這一放棄，在加拿大2019年12月10日簽署《新北美自由貿(mào)易協(xié)定》(USMCA)時(shí)就已注定。因USMCA這樣規(guī)定：美加墨三國都不得“擅自”與“非市場經(jīng)濟(jì)”國家簽署協(xié)定;如某一締約方與其他非市場經(jīng)濟(jì)國家簽訂自貿(mào)協(xié)定，則必須允許其他締約方在發(fā)出通知6個(gè)月后終止本協(xié)定，并代之以新協(xié)定。也就是說，加拿大墨西哥不能與中國等所謂非市場經(jīng)濟(jì)國家簽訂自貿(mào)協(xié)議，否則美國將退出該協(xié)定，讓三國間的自貿(mào)協(xié)定作廢。
加拿大經(jīng)濟(jì)太倚重美國市場而失去了一定的自由度。例如兩年前的中國華為公司財(cái)務(wù)總監(jiān)孟晚舟被加拿大警方以非明確理由逮捕并監(jiān)禁至今。縱觀整個(gè)事件，美國利用其長臂管轄原則，為制裁伊朗而對一個(gè)在加拿大的中國人進(jìn)行扣留并尋求引渡，而加拿大不惜冒著損害加中幾十年友好關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)，則有加拿大過于依賴美國市場的內(nèi)在因素。國慶前夕，加拿大單方面申明放棄與中國的自貿(mào)區(qū)談判，承受自身利益嚴(yán)重受損和本國相關(guān)企業(yè)不斷抗議的壓力，在經(jīng)濟(jì)和外交上完全以美國馬首是瞻，顯然受到USMCA的制約和美國施壓的影響。
至于中美關(guān)系，在目前來看難以回到過去的合作局面。自美國總統(tǒng)特朗普2017年上臺后，美對華遏制戰(zhàn)略已經(jīng)形成系統(tǒng)，其中起到關(guān)鍵作用的是包括《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》在內(nèi)的幾份報(bào)告，涉及到軍事、安全以及貿(mào)易，其結(jié)論是把中國作為美國的戰(zhàn)略競爭對手，認(rèn)為中國崛起挑戰(zhàn)了美國的勢力范圍，對美國形成威脅。并在疫情暴發(fā)之后，美國單方面加碼，通過《外國企業(yè)問責(zé)法》進(jìn)一步增加實(shí)體企業(yè)名單等。
面對錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，中國今年5月適時(shí)提出雙循環(huán)戰(zhàn)略，在更充分發(fā)揮國內(nèi)市場規(guī)模的優(yōu)勢、優(yōu)先擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，進(jìn)一步加速全方位的改革和開放。最新的如10月11日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》指出，擴(kuò)大金融業(yè)、航運(yùn)業(yè)等對外開放的程度，推動(dòng)構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系等細(xì)則。吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、珠海市橫琴智慧金融研究院院長李曉表示，“雙循環(huán)需要更高水平的對外開放，高水平對外開放不單是準(zhǔn)入門檻式的開放，更是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快建設(shè)與國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易和投資通行規(guī)則相互銜接的市場規(guī)則制度體系。”
來源：河北省商務(wù)廳
編輯：張似玉