國務院日前批復了《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》，為北京市進一步深化改革、擴大開放，推動服務業高質量發展指明了方向，這也標志著北京市服務業擴大開放綜合試點進入全面升級的新階段。
服務業激活北京發展新動能
開展服務業擴大開放綜合試點，既是黨中央、國務院持續擴大對外開放的重要部署，也是當前通過開放穩外資的重大舉措。
由于服務業開放步伐加快，今年我國服務業吸收外資實現了兩位數增長，為穩外資提供了重要支撐。據公開數據顯示，今年1-8月，全國實際使用外資6197.8億元，同比增長2.6%;服務業實際使用外資4766.1億元，同比增長12.1%，占我國實際使用外資金額的76.9%。
此次批復的《工作方案》與前三個方案最大的不同就是明確提出了打造全國首個國家服務業擴大開放綜合示范區。
商務部方面表示，之所以選擇北京，一是北京市服務貿易占全國服務貿易的比重達到20%，而服務業又在北京市經濟結構中占比較高的部分。二是北京市服務業擴大開放綜合試點開展已有5年，有較好的基礎和條件，也形成了比較好的經驗。
數據顯示，北京先后實施了403項試點任務、35項開放措施，形成120多項試點成果，分6批向全國推廣25項試點經驗和最佳實踐案例。今年1-7月，北京市實際利用外資95億美元，服務業利用外資占比從試點前的87.7%提升至93.5%。
政策護航綜合試點再發力
國家服務業擴大開放綜合示范區建設有助于北京市服務業對外開放，也有助于為全國服務業對外開放和創新發展提供支撐。
新版《工作方案》在政策設計方面多有突破，進一步放寬了金融、教育、文藝等領域外資準入限制，資金跨境流動也可獲得更大便利。例如，今后北京將在金融、教育等多個領域擴大開放，包括優先允許跨國公司在京設立外商獨資財務公司，支持外商獨資企業申請成為私募基金管理人，開展股權投資和資產管理業務;向外資開放國內互聯網虛擬專用網的業務，但外資股比不超過50%;鼓勵外商投資成人類教育培訓機構等。
首都經貿大學工商管理學院講師肖旭對國際商報記者表示：“進一步擴大開放、縮減負面清單等措施都是投入了‘真金白銀’的。這些政策為外資準入、跨境資金流動、人才支持以及企業服務保障都提供了很大便利。北京已形成以服務業為主導的經濟發展格局，從過去5年的數據看，外商投資北京，服務業占主要比重。”
日前發布的《2020北京市外商投資發展報告》顯示，過去5年，北京實際利用外資總額818.7億美元。截至2019年，北京與近230個國家和地區有貿易往來，到京投資的國家和地區超過165個;北京累計設立超過4.5萬家外商投資企業，有世界500強企業總部56家，居世界第一，成為中國吸引外資的“強磁場”。
肖旭說：“這主要是由于北京是中國對外開放的重要窗口，隨著開放的日益深化，北京市實際利用外資水平不斷邁上新臺階，已形成全方位、寬領域、多層次的發展格局?！?/span>
《工作方案》發布的同一天，北京市還發布了《北京市促進數字經濟創新發展行動綱要(2020-2022年)》《北京市關于打造數字貿易試驗區的實施方案》《北京國際大數據交易所設立工作實施方案》等數字經濟發展政策。
中國人民大學助理教授王鵬在接受國際商報記者采訪時表示，北京是國際交往的重要窗口，服務業的進一步開放有助于數字經濟的國際化發展。而數字經濟是影響現在和驅動未來的一個重要推動力量，已成為國民經濟的重要組成部分。因此，選取北京作為數字經濟的試點，有利于優質跨國資本的規模進入，有利于加快國內數字經濟的國際化發展進程，進而為全國數字經濟的試點示范積累經驗。 來源：中國商務新聞網
編輯：張似玉