德國(guó)外交部日前代表德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)發(fā)表聲明稱(chēng)，三國(guó)通過(guò)貿(mào)易往來(lái)支持工具成功完成與伊朗的第一筆交易。有分析認(rèn)為，這筆交易標(biāo)志著歐洲國(guó)家與伊朗正式啟用新貿(mào)易渠道，展現(xiàn)了歐洲國(guó)家維護(hù)伊核協(xié)議的努力。
貿(mào)易往來(lái)支持工具是歐洲國(guó)家為規(guī)避美國(guó)制裁而建立的對(duì)伊朗貿(mào)易結(jié)算機(jī)制。2018年5月，美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議，隨后對(duì)伊朗重啟制裁措施，并威脅其他國(guó)家不得與伊朗進(jìn)行貿(mào)易，否則也將遭到美國(guó)制裁。為了維護(hù)歐洲企業(yè)與伊朗的合法貿(mào)易，德、法、英三國(guó)在2019年1月宣布建立貿(mào)易往來(lái)支持工具，通過(guò)以物易物的方式與伊朗進(jìn)行貿(mào)易。去年12月，比利時(shí)、丹麥、芬蘭、荷蘭、瑞典和挪威六國(guó)加入該機(jī)制。
貿(mào)易往來(lái)支持工具不以美元結(jié)算，交易過(guò)程中不存在資金的跨境流動(dòng)，因此可以幫助歐洲企業(yè)繞過(guò)美國(guó)的制裁與伊朗進(jìn)行貿(mào)易。該機(jī)制初期目標(biāo)是向伊朗出口一些人道主義物資，長(zhǎng)期目標(biāo)則是擴(kuò)大貿(mào)易產(chǎn)品范圍，讓伊朗繼續(xù)出口石油，并從歐洲進(jìn)口其他產(chǎn)品或服務(wù)作為交換。但迫于美國(guó)“長(zhǎng)臂管轄”的壓力，歐洲企業(yè)不敢輕易嘗試通過(guò)這一機(jī)制與伊朗進(jìn)行交易。
新冠肺炎疫情在全球蔓延之后，美國(guó)不但沒(méi)有放松對(duì)伊朗的制裁，反而一再加碼“極限施壓”，導(dǎo)致伊朗難以進(jìn)口急需的醫(yī)療物資。伊朗總統(tǒng)魯哈尼日前致信多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，譴責(zé)美國(guó)持續(xù)制裁嚴(yán)重妨礙伊朗抗擊新冠肺炎疫情努力，并呼吁國(guó)際社會(huì)抵制美國(guó)制裁，支持伊朗抗擊疫情。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利日前表示，制裁不應(yīng)妨礙國(guó)際社會(huì)向疫情嚴(yán)重的國(guó)家運(yùn)送必要的醫(yī)療物資，歐盟愿意幫助伊朗渡過(guò)難關(guān)。
“這批抗疫物資不僅有助于伊朗抗擊疫情，而且有助于挽救陷入僵局的伊核協(xié)議?！狈▏?guó)尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治·佐戈普魯斯在接受記者采訪時(shí)表示，美國(guó)的封鎖和制裁加劇了伊朗的公共衛(wèi)生危機(jī)，貿(mào)易往來(lái)支持工具在一定程度上為伊朗提供了一條“生命線”。
“歐盟動(dòng)態(tài)”網(wǎng)站評(píng)論稱(chēng)，迫于國(guó)際輿論壓力，美國(guó)目前沒(méi)有對(duì)歐洲國(guó)家與伊朗打通新貿(mào)易渠道表示明確反對(duì)，但疫情過(guò)后，難以預(yù)料美國(guó)是否會(huì)采取措施加以阻止。佐戈普魯斯認(rèn)為，該機(jī)制能走多遠(yuǎn)，要看歐美下一步的博弈結(jié)果。無(wú)論如何，貿(mào)易往來(lái)支持工具啟用展現(xiàn)了歐洲國(guó)家維護(hù)伊核協(xié)議的決心，也表明歐洲國(guó)家在去美元化的道路上邁出實(shí)質(zhì)性一步。
（金蕊 任彥）