為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響，多國(guó)從22日起陸續(xù)出臺(tái)或醞釀新的經(jīng)濟(jì)措施，旨在穩(wěn)定前期暴跌的市場(chǎng)，緩解經(jīng)濟(jì)衰退的壓力。但市場(chǎng)認(rèn)為，美國(guó)、意大利等國(guó)將出現(xiàn)二季度經(jīng)濟(jì)大幅萎縮。
萬(wàn)億美元刺激等待最后結(jié)果
美國(guó)共和黨與民主黨國(guó)會(huì)議員以及白宮官員21日緊急磋商應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情的救濟(jì)議案，接近達(dá)成一致，總金額預(yù)期超過(guò)1萬(wàn)億美元。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾牽頭草擬這份議案。他說(shuō)，就議案內(nèi)容，兩黨取得重要進(jìn)展、接近達(dá)成一致，“是時(shí)候把討論結(jié)果定下來(lái)”。
麥康奈爾說(shuō)：“全國(guó)各地小企業(yè)已經(jīng)明確表達(dá)，他們需要得到幫助，才能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)、繼續(xù)給員工發(fā)工資，并且現(xiàn)在就需要幫助。”
參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默說(shuō)，“我們?nèi)〉煤懿诲e(cuò)的進(jìn)展”，都希望盡快達(dá)成一致，“今晚繼續(xù)”。
共和黨籍總統(tǒng)唐納德·特朗普在白宮記者會(huì)上說(shuō)，政府與參議院“正在努力磋商”，“非常接近（確定議案）”。
參議院正對(duì)救濟(jì)議案抓緊商議，若進(jìn)程順利預(yù)計(jì)在23日進(jìn)入最終表決階段。在參議院通過(guò)后，議案將交由民主黨人把持的眾議院表決。
白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)拉里·庫(kù)德洛告訴媒體，議案最終金額預(yù)期在1.3萬(wàn)億至1.4萬(wàn)億美元之間，加上聯(lián)邦儲(chǔ)蓄系統(tǒng)其他舉措，有望提供合計(jì)逾2萬(wàn)億美元，大約是美國(guó)一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。
麥康奈爾之前公布的草案內(nèi)容包括向大多數(shù)成年公民每人一次性發(fā)放至多1200美元，以貸款和貸款擔(dān)保方式向航空運(yùn)營(yíng)商等企業(yè)提供2080億美元、向小企業(yè)提供3000億美元。
一些共和黨議員說(shuō)，議案內(nèi)容還包括向衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、退伍軍人管理局和國(guó)防部提供合計(jì)458億美元。
民主黨人認(rèn)為這份草案力度不夠。舒默要求為失業(yè)保障注資，以給遭停職或解雇的人員發(fā)放4個(gè)月工資，月薪與疫情暴發(fā)前相同。他強(qiáng)調(diào)，議案所涉資金支持旨在避免企業(yè)裁員，不能用來(lái)給高管加薪，同時(shí)應(yīng)當(dāng)禁止企業(yè)拿所獲貸款回購(gòu)自家股票。
美聯(lián)社報(bào)道，疫情導(dǎo)致美國(guó)失業(yè)保障申請(qǐng)人數(shù)激增。共和與民主兩黨當(dāng)務(wù)之急是確保停職人員有收入，但以何種形式發(fā)放有爭(zhēng)論。
舒默還呼吁給予公共醫(yī)療系統(tǒng)和各州政府更多資金支持，因?yàn)椤八麄兲幱谇熬€(xiàn)”。他提議向全國(guó)醫(yī)院提供1000億美元，用于購(gòu)買(mǎi)防護(hù)服、呼吸機(jī)和病床等醫(yī)療用品和設(shè)備，雇用額外醫(yī)護(hù)人員。
多國(guó)加碼刺激經(jīng)濟(jì)
除了美國(guó)，全球多國(guó)也正加碼刺激經(jīng)濟(jì)措施，通過(guò)實(shí)施更加寬松的財(cái)政和貨幣政策應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊。
澳大利亞政府22日宣布，將出臺(tái)總額為661億澳元（1澳元約合0.58美元）的新一輪經(jīng)濟(jì)刺激措施以應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響。
澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)弗賴(lài)登伯格在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，當(dāng)天宣布的661億澳元經(jīng)濟(jì)刺激方案，加上19日澳政府宣布與澳儲(chǔ)備銀行（央行）一同向該國(guó)金融體系注資的1050億澳元，以及12日宣布的總額為176億澳元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案，使得經(jīng)濟(jì)刺激總額達(dá)到約1890億澳元，相當(dāng)于澳國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的9.7%。
澳大利亞總理莫里森在發(fā)布會(huì)上介紹，本輪方案將對(duì)家庭給予支持（包括向符合條件的求職者和福利金領(lǐng)取者發(fā)放補(bǔ)貼），幫助企業(yè)維持經(jīng)營(yíng)（包括向中小企業(yè)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼），以及向企業(yè)提供擔(dān)保等。
據(jù)彭博社報(bào)道，菲律賓國(guó)會(huì)將在23日商討一筆2000億菲律賓比索（約合39.3億美元）的補(bǔ)充預(yù)算，以提振因疫情影響的經(jīng)濟(jì)。菲律賓財(cái)政部長(zhǎng)卡洛斯·多明格斯發(fā)表講話(huà)稱(chēng)，該筆刺激資金不會(huì)來(lái)自既有的預(yù)算，近期將不會(huì)增稅，正在推進(jìn)的基建和減貧計(jì)劃不會(huì)停滯。
新西蘭財(cái)政部長(zhǎng)羅伯遜22日接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，該國(guó)未來(lái)幾天還會(huì)宣布新的經(jīng)濟(jì)刺激方案。新西蘭17日已宣布向市場(chǎng)注入121億新西蘭元（73.1億美元）資金，相當(dāng)于該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的4%，以緩解新冠肺炎疫情致業(yè)務(wù)中斷可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)萎縮。
冰島政府21日發(fā)布公告稱(chēng)，將采取緊急經(jīng)濟(jì)措施抵御新冠肺炎疫情影響，該措施價(jià)值約16億美元，主要用于企業(yè)和失業(yè)人群的貸款融資需求。另外，該國(guó)官員表示，在已經(jīng)采取降息的情形下，將視疫情發(fā)展?fàn)顩r可能繼續(xù)降息。
近期，英國(guó)、泰國(guó)、墨西哥、肯尼亞等多國(guó)的央行還將召開(kāi)議息會(huì)議，預(yù)計(jì)繼續(xù)增大寬松政策力度是大概率事件。彭博社日前統(tǒng)計(jì)全球各國(guó)合計(jì)已宣布逾1.9萬(wàn)億美元財(cái)政刺激政策，后續(xù)隨著疫情舒緩與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)恢復(fù)，疫情對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)影響仍將回歸中性，新興市場(chǎng)長(zhǎng)期前景仍是明確且正面的。
經(jīng)濟(jì)衰退陰影漸厚
多個(gè)經(jīng)濟(jì)體受新冠疫情影響，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大幅萎縮，預(yù)計(jì)二季度甚至全年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出現(xiàn)衰退。
由于新冠肺炎疫情重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，高盛集團(tuán)日前大幅下調(diào)第二季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，由先前的-5%下調(diào)到-24%，將創(chuàng)下美國(guó)單季度GDP最大降幅，而未來(lái)兩個(gè)季度失業(yè)率可能飆升至9%。
高盛20日指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（尤其制造業(yè)數(shù)據(jù)）已開(kāi)始達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期，而這些還是在大批民眾居家避疫前的估計(jì)數(shù)字。目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最差紀(jì)錄是1958年第一季經(jīng)濟(jì)衰退期間所創(chuàng)，當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮10%。
摩根大通此前發(fā)布預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)稱(chēng)，預(yù)計(jì)美國(guó)第二季度經(jīng)濟(jì)可能萎縮14%，降幅高于2008年第四季金融海嘯期間的萎縮8.4%。美國(guó)銀行預(yù)計(jì)第二季度美國(guó)GDP可能下降12%，下半年開(kāi)始復(fù)蘇。
市場(chǎng)層面也反應(yīng)明顯，紐約股市三大股指均創(chuàng)2008年金融危機(jī)以來(lái)最大單周跌幅。道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾500種股票指數(shù)和納斯達(dá)克綜合指數(shù)本周分別累計(jì)下跌17.3%、14.98%和12.64%，為11年來(lái)表現(xiàn)最差的一周。與今年2月份創(chuàng)下的歷史高點(diǎn)相比，三大股指累計(jì)跌幅均超過(guò)30%。
有恐慌指數(shù)之稱(chēng)的波動(dòng)率指數(shù)（VIX）高達(dá)65，遠(yuǎn)高于一年低點(diǎn)11.75，足見(jiàn)投資人的焦慮程度。不僅恐慌指數(shù)，技術(shù)面走勢(shì)預(yù)告美股還未見(jiàn)底。道瓊工業(yè)指數(shù)上周最后一個(gè)交易日呈現(xiàn)“死亡交叉”，逾一年來(lái)首度出現(xiàn)50日均線(xiàn)跌破200日均線(xiàn)，顯示短期賣(mài)壓正演變?yōu)殚L(zhǎng)期走跌之勢(shì)。
路透社援引知情人士表態(tài)稱(chēng)，意大利財(cái)政部目前預(yù)計(jì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將萎縮約3%。
消息人士強(qiáng)調(diào)，情況高度不確定，稱(chēng)財(cái)政部?jī)?nèi)部預(yù)估基于的假設(shè)前提是，重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制性措施從4月底前后開(kāi)始逐步放松。在一系列旨在讓意大利人留在家中的措施中，政府已關(guān)閉了所有學(xué)校、酒吧和餐館，并取消了體育賽事和公共集會(huì)。
根據(jù)官方聲明，這些措施將在3月25日到4月3日之間取消。
總部位于米蘭的智庫(kù)REF日前預(yù)測(cè)，作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，意大利第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較上一季度將萎縮3%，第二季度將進(jìn)一步收縮5%。
“從第三季開(kāi)始可能出現(xiàn)反彈。”REF在研究報(bào)告中指出，并稱(chēng)這將取決于“疫情的態(tài)勢(shì)和政府所采取的經(jīng)濟(jì)政策。”
（金蕊 閆磊）