隨著中國(guó)發(fā)起的國(guó)際性組織世界旅游聯(lián)盟正式成立，全球旅游發(fā)展“中國(guó)模式”不脛而走，成為此次世界旅游組織大會(huì)期間的一大熱詞。政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)主導(dǎo)、進(jìn)而通過成立世界旅游聯(lián)盟，全民全域全球的旅游范例“中國(guó)模式”正成為全球旅游界的一項(xiàng)共識(shí)。
旅游業(yè)發(fā)展的中國(guó)模式，最重要一點(diǎn)就是全國(guó)一盤棋，著眼社會(huì)發(fā)展全局“補(bǔ)短板”，把握農(nóng)村發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)等核心議題。對(duì)這一中國(guó)模式，瑞法依總結(jié)極為精煉：“中國(guó)為世界提供了很好范例——將旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，在鄉(xiāng)村發(fā)展及扶貧議題上，充分釋放了自身潛力。”2016年5月，中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)世界旅游組織共同在北京主辦首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)，以《北京宣言》呼吁各國(guó)政府將減貧目標(biāo)納入旅游政策和戰(zhàn)略。中國(guó)還宣布將實(shí)施一系列旅游業(yè)國(guó)際合作項(xiàng)目，與廣大發(fā)展中國(guó)家一道共同促進(jìn)旅游就業(yè)、改善民生。云集成都的各國(guó)旅游界人士，說起世界旅游聯(lián)盟成立，無不強(qiáng)調(diào)這可以為減貧扶貧事業(yè)作出貢獻(xiàn)。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早強(qiáng)調(diào)，世界旅游聯(lián)盟，要充分發(fā)揮旅游促進(jìn)發(fā)展、旅游促進(jìn)扶貧的重要作用。
中國(guó)迅速成為世界旅游投資、消費(fèi)及進(jìn)出口大國(guó)，全要依賴政府嗎？當(dāng)然不是。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用是旅游業(yè)發(fā)展“中國(guó)模式”的時(shí)代特色，正如國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早強(qiáng)調(diào)的，發(fā)揮好市場(chǎng)和政府“兩只手”作用，進(jìn)一步釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)活力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)旅游投融資，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。中國(guó)連續(xù)3年創(chuàng)新舉辦中國(guó)旅游投融資促進(jìn)大會(huì)，推出“中國(guó)旅游業(yè)投資報(bào)告”“全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目”“中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)（飛馬獎(jiǎng)）”等系列舉措。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)。中國(guó)旅游投資進(jìn)入“黃金時(shí)代”的一大表現(xiàn)，就是企業(yè)成為旅游投資的中堅(jiān)力量。2016年全國(guó)旅游業(yè)形成了以民營(yíng)資本為主、政府投資和國(guó)有企業(yè)投資為輔的多元主體投資格局，繼2015年突破萬億元大關(guān)后，2016年全國(guó)旅游直接投資達(dá)到12997億元，同比增長(zhǎng)29%。其中，民營(yíng)企業(yè)投資旅游業(yè)7628億元，占全部旅游投資的58.7%。中國(guó)旅游集團(tuán)、中青旅、攜程、華僑城等眾多旅游企業(yè)加快融合擴(kuò)張。國(guó)美、蘇寧、中糧等傳統(tǒng)企業(yè)也紛紛試水旅游業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10位中有9家投資旅游業(yè)，5年累計(jì)投資達(dá)350億元，線上線下旅游企業(yè)滲透與融合加劇，傳統(tǒng)旅游格局不斷改寫。目前，國(guó)內(nèi)共有上市旅游業(yè)109家，市值合計(jì)4845億元，國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)上市融資空間巨大。
全民、全域、全球，把握全民參與的大眾旅游特征，提出全域旅游理念并迅速上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成立世界旅游聯(lián)盟以推動(dòng)全球旅游共治共享，就是旅游“中國(guó)模式”全球推廣水到渠成的自然發(fā)展。眾所周知，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織，美國(guó)、英國(guó)、瑞典、新西蘭等30余個(gè)國(guó)家未加入該組織，而另有一些國(guó)家如加拿大、挪威、澳大利亞等先后退出該組織，致使其影響受限。世界旅游業(yè)理事會(huì)、亞太旅游協(xié)會(huì)、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)等非政府間國(guó)際旅游組織代表性不強(qiáng)，覆蓋面不寬，旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)、跨國(guó)生產(chǎn)消費(fèi)特征十分明顯，因此一個(gè)全球性、綜合性的非政府間國(guó)際旅游組織深受期待。金秋九月，云集成都的全球旅游界大咖對(duì)旅游發(fā)展的“中國(guó)模式”充滿期待，因而也對(duì)WTA充滿期待，中國(guó)業(yè)界有理由也有責(zé)任同全球同仁一起，使旅游發(fā)展“中國(guó)模式”更好地服務(wù)于旅游者行走于我們這顆不再孤獨(dú)的星球。
（錢春弦 金蕊）