削減制度性成本作為擴(kuò)大進(jìn)口的重要一環(huán)持續(xù)受到各界關(guān)注。近日，商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)朱詠介紹了商務(wù)部進(jìn)一步主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口的諸多舉措，其中包括削減進(jìn)口環(huán)節(jié)的制度性成本、繼續(xù)培育一批國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新的示范區(qū)以及加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等舉措。
大力削減制度性成本
19枚行政印章，43枚行政許可專(zhuān)用章……廣州海關(guān)在6月將這些印章的印模全部電子化并上傳至相關(guān)系統(tǒng)。7月1日起，海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)全面啟用這些電子印章，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)出口企業(yè)通過(guò)登錄平臺(tái)就可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，減少了跑腿，降低了成本，提高了效率。
這是削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本的最新一例。近年來(lái)，中國(guó)積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，日益重視進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)的貿(mào)易暢通和成本下降。伴隨主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口和“放管服”改革，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本工作穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)對(duì)此亦有感受。
“進(jìn)口基本上沒(méi)什么障礙，通關(guān)都很便利。”浙江善順泰進(jìn)出口有限公司董事長(zhǎng)張鐿邁從事中東歐商品進(jìn)口多年，他向國(guó)際商報(bào)記者介紹說(shuō)，公司主要從歐洲進(jìn)口紅酒、零食、化妝品等消費(fèi)品，隨著政府多輪推動(dòng)進(jìn)口關(guān)稅下降和簡(jiǎn)政放權(quán)，企業(yè)節(jié)省了很多時(shí)間和精力，成本也降低了。“現(xiàn)在企業(yè)要做的就是將更優(yōu)質(zhì)的商品推薦給中國(guó)消費(fèi)者。”
海關(guān)的行動(dòng)，企業(yè)對(duì)制度性成本降低的切身感受，都與黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)重視積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本有關(guān)。近年來(lái)，這一舉措的部署緊鑼密鼓。
去年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》，在該意見(jiàn)提出的十五條舉措中，專(zhuān)門(mén)有一條針對(duì)“降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本”。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本。今年的政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，要深化“放管服”改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造發(fā)展軟環(huán)境。
降成本仍需努力
擴(kuò)大進(jìn)口為推動(dòng)供給側(cè)改革提供了強(qiáng)大動(dòng)力，而降低制度性成本不僅有利于擴(kuò)大進(jìn)口，其本身也是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。降低制度性交易成本在主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口時(shí)扮演了怎樣的角色，如何影響著進(jìn)口和供給側(cè)改革?
“中央正在推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，這一思路應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在貿(mào)易、投資等各個(gè)領(lǐng)域。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，具體到進(jìn)口方面，需要通過(guò)改革進(jìn)一步降低制度性成本，降低關(guān)稅，提升貿(mào)易便利化水平，打破制度藩籬，優(yōu)化政策供給，深入暢通進(jìn)口渠道，從而將更多的精力用于提升進(jìn)口效益，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，擴(kuò)大進(jìn)口不是權(quán)宜之計(jì)。真正擴(kuò)大進(jìn)口，就需要暢通貨源、貨運(yùn)、通關(guān)、國(guó)內(nèi)流通等環(huán)節(jié)，同時(shí)降低成本。
對(duì)此，意見(jiàn)已經(jīng)明確，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本的措施包括多項(xiàng)內(nèi)容：進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口非關(guān)稅措施，健全完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系;加強(qiáng)進(jìn)口行政審批取消或下放后的監(jiān)管體系建設(shè);落實(shí)國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)施的減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。
江蘇一家進(jìn)口企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，在進(jìn)口越來(lái)越便利的同時(shí)，進(jìn)口企業(yè)由于對(duì)政策信息、海關(guān)編碼歸類(lèi)等政策了解不夠，信息溝通渠道不足，要額外投入成本，建議推動(dòng)公共服務(wù)市場(chǎng)化，這樣有利于提升服務(wù)質(zhì)量，降低企業(yè)成本。
來(lái)源：澎湃新聞網(wǎng)