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真金白銀支持設備更新!財政金融政策聯動更有力
 來源: 日期:2024-7-8 14:19:05 

近日,財政部、中國人民銀行等四部門聯合發布通知,明確經營主體實施設備更新行動,納入規定備選項目清單,且銀行向其發放的貸款獲得人民銀行設備更新相關再貸款支持的,中央財政對經營主體的銀行貸款給予貼息。實施設備更新貸款財政貼息政策,對企業設備更新進行真金白銀的有力支持,充分體現了財政金融政策的密切聯動,大規模設備更新獲得強勁推動力。

財政貼息是財政對使用規定用途銀行貸款的企業,就其支付的貸款利息提供一定的補貼。而作為我國重要貨幣政策工具之一的再貸款,則是中央銀行貸款給商業銀行,再由商業銀行貸給普通客戶的資金,旨在實現特定的貨幣政策目標。再貸款可以合理引導商業銀行的資金流向和信貸投向,而財政貼息降低了企業使用資金的成本。貸款貼息政策與再貸款政策聯動,形成“組合拳”的效果,更有力支持實體經濟。比如,2020年中央財政對疫情防控重點保障企業專項再貸款給予50%貼息,有6600多家企業獲得優惠貸款,精準支持了復工復產。

實施設備更新貸款財政貼息,同樣具有重要的政策目標。推進大規模設備更新和消費品以舊換新,可以有力促進投資和消費,有效增強經濟活力。就設備更新而言,我國每年工農業等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上,市場潛力巨大。大規模設備更新是一項復雜的系統工程,對企業而言,首當其沖的是面臨較大資金投入,如何調動起企業的主動性、積極性和創造性?

這就需要在堅持市場為主、企業自主決策的同時,更好發揮政府作用,通過財稅、金融、投資等政策加以必要的支持。今年,人民銀行設立總額度達5000億元的科技創新和技術改造再貸款,激勵引導金融機構加大對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。此次貼息政策進一步明確,銀行向經營主體發放的貸款符合再貸款報銷條件的,中央財政對經營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點。在再貸款執行較低利率的情況下,進一步給予貼息,企業可有效降低資金成本,進行設備更新的動力更足。

當前,大規模設備更新正在抓緊推進之中,并已取得明顯成效。統計顯示,今年前5個月,在大規模設備更新政策作用下,設備工器具購置投資增速加快、拉動效應加大,對全部投資增長的貢獻率達到52.8%。下一階段,推動設備更新貸款財政貼息政策落實落細,可以更加有力地撬動設備更新大市場。

山東青島,工人在智慧紡紗生產線上生產高端纖維。李紫恒攝(新華社)

通過優化流程,實現資金又快又準投放。加強部門間配合,縮短貼息資金撥付時間,提高審核質效,支持政策加速精準落地。同時,按照規定,經營主體實施設備更新,凡納入相關部門確定的備選項目清單的,可向所在地的相關經辦銀行提出設備更新貸款申請。經辦銀行要履行好審貸責任,在從嚴審批的同時,注意合理匹配優惠信貸額度,簡化申辦流程,讓企業更便利地申請貸款,對符合條件的企業從快發放貸款,幫助其及時進行設備更新。

強化嚴格監管,確保資金合規有效使用。通過強化資金全過程、全鏈條、全方位監管,嚴防虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用貸款資金,確保經營主體將貸款資金專項用于設備更新和技術改造。經辦銀行要加強資金審核、強化貸后管理,持續跟蹤貸款實際使用情況,發現違規情況要及時追回信貸資金和中央財政貼息。

此外,央地政策要加強聯動、協同。實施大規模設備更新和消費品以舊換新行動以來,不少地方結合本地實際出臺具體的支持政策,要防止一些經營主體重復享受政策,確保資金使用的公平公正,推動政策真正惠企利民。

前5個月經濟運行數據顯示,國民經濟延續回升向好態勢,運行總體平穩,這得益于一系列宏觀政策持續發揮作用。下一階段,設備更新貸款財政貼息等財稅金融政策效應充分釋放,將向實體經濟發展注入更強勁的動能。

(來源:經濟日報 曾金華)

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