“營商環境只有更好，沒有最好。”在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，中國國家主席習近平的主旨演講擲地有聲。在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平再次強調要“完善市場化、法治化、便利化的營商環境”。打造國際一流營商環境作為實現高水平開放的重要舉措，受到黨中央、國務院高度重視。
近日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在接受媒體采訪時強調，中國將持續改善營商環境，外資企業在中國市場有很好的合作與發展機會和前景。
初見成效
“我們將持續改善營商環境，落實習近平主席在第二屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇上的講話精神。”王受文在接受媒體采訪時強調，中國將加強法治政府、誠信政府建設，按照擴大開放的需要修改完善法律法規，在行政許可、市場監管等方面規范各級政府行為，清理廢除妨礙公平競爭、扭曲市場的不合理規定、補貼和做法，公平對待所有企業和經營者，完善市場化、法治化、便利化的營商環境。
其實，中國優化營商環境的行動早已取得成效。世界銀行最近一次發布的營商環境報告中，中國大陸營商環境排名躋身全球前50名，大幅躍升32位。無獨有偶，德勤與中國美國商會最新發布的2019年《中國商務環境調查報告》也顯示，將近80%的受訪企業表示中國投資環境正在改善或保持不變。
在國外機構給予中國營商環境好評的同時，中國也在優化營商環境上不懈努力。從自由貿易試驗區分五批向全國推廣的171項改革試點經驗到放管服改革，到減稅降費等一系列政策的出臺，到口岸營商環境優化，再到外商投資法重磅出臺，中國優化環境的行動鼓點密集，成效顯著。
“盡管外資可能會受到中美貿易摩擦的影響，但他們更看重的是中國的大市場以及營商環境。”中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員蘇慶義表示，近年來，中國加大力度致力于優化營商環境，在投資者最關注的知識產權保護、強制技術轉讓、擴大市場開放等領域，中國已取得長足進步并且仍在不斷完善。
優化營商環境的“大行動”正在逐步化為吸引外資的“快增長”。商務部發布的統計數據顯示，今年前4個月全國新設立外商投資企業13039家;實際使用外資3052.4億元，同比增長6.4%。此外，高技術制造業實際使用外資334.1億元，同比增長12.3%;高技術服務業實際使用外資524.8億元，同比增長73.4%。
長久之策
“優化營商環境并非穩外資的投機之舉，更非應對貿易摩擦的權宜之計。”國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平在接受國際商報記者采訪時強調，改善營商環境是供給側結構性改革和培養經濟新動能的重要舉措。
趙晉平認為，目前，中國營商環境總體呈現不斷改善的趨勢，但與法治化、便利化、國際化的營商環境仍有較大差距，難以適應產業轉型升級和新業態發展需要，制約著服務業和高端制造業等對營商環境要求更高的領域吸引外資。
當前，新一輪科技革命正在全球蓬勃發展，帶動著產業結構和國際投資的變動，在產業轉移和制造業回流的背后，各國對高技術制造業和高技術服務業的爭奪也在發力。而在角逐的諸多因素中，營商環境發揮著特殊而重要的作用。
商務部研究院跨國公司研究中心主任、研究員何曼青表示，營商環境不僅指過去的優惠政策，它是一個綜合性的指標，包括法律制度、行政效率、政府服務、競爭環境、貿易和投資便利化程度、生活便利度等軟硬環境。因此，吸引高質量外資應當加強外商投資體制改革，提高“負面清單”含金量，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加強知識產權保護，吸引更多來自發達國家的投資。
“中國優化營商環境的關鍵何在?創造公平競爭的制度環境，這是優化營商環境要完成的重大任務，非常有現實性和迫切性。”中國海南改革發展研究院院長遲福林強調。
來源： 中國商務新聞網 作者：吳力