每見到一位企業家，記者都會拋出一個問題：“為什么來這里投資？”其中，“來這里”尤其加重語氣。
“這里”，是河北省邢臺市廣宗縣，一個人口30余萬、面積503平方公里、地區生產總值70多億元的北方縣域。“這里”既無緊靠京津之利，又無海空交通之便，還曾是多年的國家級貧困縣，2019年才摘帽脫貧。
可如今，廣宗不光承接了不少京津產業“南移”，還吸引了部分南方產業“北投”。目前全縣在建項目112個，總投資276.2億元，其中億元以上項目41個。
“這里”到底有什么魅力？
6月20日，在位于河北省邢臺市廣宗縣的河北東風世景軌道有限公司生產車間內，工人在進行拋光作業。王壘 攝
“私訪落戶”
在廣宗經濟開發區（以下簡稱“廣宗經開區”），記者首先走訪了河北東風世景軌道有限公司（以下簡稱“東風世景”）。這是一家集工程模板、裝備機械、橋梁掛籃等研發、設計、生產、銷售于一體的高新技術企業，曾參建京津城際高鐵、武廣高鐵、北京國貿三期等諸多重點工程。
談起為何落戶廣宗，公司副總經理史悅磊操著一口“趙麗蓉式”的唐山話，饒有興致地講了起來。
作為京津疏解企業，選址需要綜合考慮。“當時是2016年年底，為了慎重起見，我們決定實地考察一番，包括廣宗。”史悅磊頗為得意地說，“事前沒有跟地方打招呼，就是想看看當地真實的營商環境。”
由于當時廣宗附近的高速公路在維修，史悅磊一行只好扎進村道，兩邊都是玉米地，不辨方向，道路坑坑洼洼，車的底盤又低，把大家急壞了。
正巧一個小伙子開著電動三輪馱著媳婦過來。“你們跟著我走吧，不然你們出不去。”
走著走著，小伙的三輪沒影了。史悅磊心想：“壞了！這可真把咱們帶到莊稼地里了。”
往前開到一個路口，小伙正在那里等著呢，又繞來繞去走了一個多小時，才把史悅磊他們帶上大路。事后，小伙婉拒謝禮，憨憨一笑離去。
“廣宗人給我的感覺，就是特別樸實。”史悅磊說，這次經歷，在董事會決定選址時，起到了“決定性作用”。
“就是因為這個地方的人好？”
看著記者疑惑的目光，史悅磊笑著解釋：“因為我們企業是訂單式生產，必須在約定時間內把貨供齊，所以我們選址要考慮招工，招工又要重點考察民風。”
東風世景在廣宗落戶后，項目越投越多：2018年2月，項目一期開工，6月底投產，當年實現產值5000多萬元；2019年1月，項目二期投產達效，全年產值躍升至3億多元；現在項目三期正在建設，預計今年10月正式投產。
東風世景只是廣宗縣招引的京津“南移”項目之一。近年來，廣宗經開區搶抓京津冀協同發展重大機遇，積極承接京津產業轉移項目，重點面向裝備制造精準招商。目前落戶的企業還有：河北萬達輪胎有限公司、北起智能裝備集團有限公司、北閥智控發展有限公司等。
“千里一圣，百里一賢；地靈所鐘，人杰為先。”這是清代康熙年間《廣宗縣志》人物列傳中的開篇語。
每次遇到想投資的企業家朋友，史悅磊就會現身說法推介廣宗：“要是圖各種條件有多好，你別去；但是要想營商環境‘舒服’，你就去！為啥？因為他們人好。”
“沙丘之上”
史悅磊偶爾也有不滿。
在東風世景整潔優美的廠區參觀，道路兩旁的灌木草坪綠意盎然。他笑著跟記者解釋：“您甭看現在環境這么美，這里原來全是沙荒地，要是2017年您到這來，可太難看了！一個壟一個壟的沙堆，跟丘陵似的，一刮大風，真跟《西游記》里鬧妖怪一樣！”
距此西北十余里，就有一個史上赫赫有名的宮殿遺址——沙丘宮平臺遺址。據《廣宗縣志》載：廣宗全境地勢平衍，土壤概系沙質，到處堆積成丘，故古名“沙丘”。
沙丘宮也得名于此，先后上演了三代“帝王事”。據《史記·殷本紀》記載：“（紂王）益廣沙丘苑臺……大聚樂戲于沙丘，以酒為池，縣肉為林，使男女倮相逐其間，為長夜之飲。”戰國時期，雄才大略、推行了胡服騎射的趙武靈王，因二子爭奪王位，被困“三月馀而餓死沙丘宮”。《史記·秦始皇本紀》記載：“七月丙寅，始皇崩于沙丘平臺。”秦漢以來，沙丘宮遺址成為一方名勝，后人有詩云：“祖龍霸業車申恨，主父雄心宮里愁。唯有朦朧沙上月，至今猶自照荒邱！”
沙多，是不爭的事實。尤其是位于縣城東部的經開區，歷史上就是一個經河流多次沖刷形成的大沙溝，并且處在一個風口上，南北綿延上百里，人稱“百里沙帶”。
“有詩為證啊！”經開區一位工作人員吟誦起一首宋詩，“‘一去二三里，煙村四五家。’不過，籠罩村莊的不是煙，而是沙。”
他回憶說，當初騎電動車上班，趕上風沙大時，“路上全是沙子，步行推車‘帶電’都推不動！”“一刮風就是一層樓那么高，往上是藍天，下邊是黃沙，耳朵里全是沙……”
如今，開車穿行在經開區的“中軸線”——創業大道，寬敞整潔、綠樹成蔭，兩邊由北至南依次規劃著雄安新型管材產業區、京津高端裝備制造產業區、綠色食品加工產業區、國際高端自行車產業區等四個功能分區。
不時出現的縣醫院、中醫院、殘疾人托養中心、威浩科創園、開發區小學等，顯示著醫療、教育、金融、物流等一系列生活配套設施已臻完善；還有投資6300萬元建設的污水處理廠，實現了工業污水集中處理……
“巢好，才能鳳來！”廣宗縣委副書記、縣長鄭曉燕說，縣委縣政府大抓生態建設，原來被沙丘包圍的村莊，如今都成了綠色“城中村”。在外打工的村民紛紛返鄉，在家門口就業。
30歲的張新鎖是廣宗縣后平臺村人，過去在江蘇南京做生意。2023年10月回到家鄉，經過培訓，目前成為萬達輪胎特種胎成型車間的一名技術維修工。
“以前在外地，孩子也跟著我們顛簸，一年只能回家兩次。現在守著家門口，一個月就能掙六七千元，感覺挺好的！”張新鎖說。
6月20日，在位于河北省邢臺市廣宗縣的河北天王自行車科技有限公司生產車間內，質檢員在進行檢查。王壘 攝
“補鏈延鏈強鏈”
“說實話，各種資質手續辦理方面，我們沒跑幾次。”
“工作人員拿著政策條款找上門，告訴我們可以享受科技補貼。”
“去年，公司研發投入超過6600萬元，我們也第一時間享受到717萬元的研發費用加計扣除優惠紅利。”
……
談起廣宗提供的各種優惠政策、服務措施，每家企業老總都能講出不少，但讓人沒想到的是，他們對一次高校培訓印象深刻。原來，廣宗為了提升企業家素質，特地組織規模以上企業老總，到北大、清華等高校進行短期培訓。
“以前，光想著生產產品、每天賺多少錢就行了，其實不是那么回事，還得有社會責任。”河北天王自行車科技有限公司總經理王慶太去的是北大，培訓回來后就成立了一個“愛心部門”，員工誰家有老人得病、遭遇意外事故等，工廠都會出資進行幫扶。
王慶太有一個明顯的感覺，一起培訓的“北大同學”之間熟絡了許多，時常交流經驗。這個企業發展遇到一些難題，如果那個企業經歷過，馬上就有現成的經驗可以借鑒。“北大同學”之間的聯絡，既促進了各行業的健康發展，又大大增強了企業的抗風險能力。
這只是廣宗為企業建立的“一條小鏈”。更主要的，廣宗圍繞傳統產業，堅持“強基礎、補短板、提能效”，持續在“補鏈延鏈強鏈”上發力。
自行車（童車）產業是廣宗經開區的傳統支柱產業，擁有自行車、童車生產企業260多家，配套企業1460余家。近些年，廣宗不斷引進上下游的高端零部件及整車制造項目，培育龍頭企業，大大提升了產業鏈的現代化水平，提高了相關企業的市場競爭力。
“過去，當地產業鏈條不夠完善，公司產品研發生產處處受限。現在，高檔配件及專業電鍍、緊固件表面處理等均可就地供應，為公司開拓高端市場創造了條件。”王慶太表示。
目前，廣宗經濟開發區引進東風宇安科技高功率微波迫停器、益弘金屬表面處理、宗鑫金屬制品等項目填補產業鏈條空白，帶動產業全面升級；金輪自行車產業園項目、河北君越京津冀高端自行車產業園項目、孩之寶自行車科技有限公司年產30萬輛電動助力自行車項目、貝多福高端自行車項目等一批市重點項目正在抓緊建設；蘭溪輪峰車料有限公司自行車高端配件項目、寧波匹克智能科技自行車有限公司高端自行車配件項目等一批新項目接續落地。
“拿蘭溪輪峰來說，就為我們自行車產業高質量發展注入了活力。”廣宗縣自行車行業協會會長王俊杰介紹，中國雖然一直是全球最大自行車生產國和出口國，但在中高端自行車領域，中國自行車企業一直處于關鍵零部件被“卡脖子”的窘境，其中研發難度最大的就是變速器。而蘭溪輪峰經過研發，成為首個擁有無線電子變速系統（EDS）專利的中國企業，一舉打破國外企業壟斷的局面。
廣宗還積極為企業搭建“創新鏈條”。在精準落實研發費用加計扣除政策、激發企業創新動力的同時，廣宗積極對接北京理工大學等知名高校院所，合作建設創新設計中心、成果轉化中心，鼓勵支持企業開展產學研合作、技術攻關和成果轉化。
河北貝多奇兒童玩具有限公司就得益于此，籌建起產學研成果轉化中心，與北京理工大學以及國內外大型汽車廠商進行合作，開發的17款產品，大多成為市場的網紅產品。
由于產業鏈成本上漲等原因，貝多奇所在的電動童車企業紛紛從南方“北投”。貝多奇總經理趙振川是廣宗本地人，先在國外創業，然后到浙江打拼，最后發現：在自己家鄉既能享受周到的服務、優惠的條件，還能為家鄉解決就業、納稅。他感嘆：“創業歸根，真是幸福！”
直播間里正在推銷一輛時尚的兒童電動摩托車，趙振川介紹：“這款小摩托車很火，售價千元以上，今年‘六一’前后基本上每天（售賣）都在1000臺左右。”
“有點門道”
看起來詼諧幽默的史悅磊，也有擔心的事。
“一般來說，換書記換縣長，對企業影響挺大。每當這時候，我擔心得天天睡不著覺！”史悅磊說，“我們在其他地區也有投資，以前談好的優惠政策，新來一個領導說我不知道、不清楚、不認可，就會讓我們十分尷尬。”
可廣宗新任領導上任不久，即邀他到縣委談心：“你不用擔心，以前班子會上咋定的，咱們就怎么做。”
“從2017年到現在，這地方給我的信心是啥？不管書記、縣長怎么換，新官都理舊賬，按照約定辦，這是我們企業不斷擴大投資的根本原因。”史悅磊說。
“我們的營商環境如何，不能‘王婆賣瓜自賣自夸’，‘甜不甜’要由吃瓜人說了算。”廣宗縣委書記李行軍很實在，也有自信。
據記者觀察，廣宗的營商環境，有四個“門道”：
一是“少進門”。審批手續便捷，是企業家們的一致感受。廣宗深化簡政放權改革，承接了企業設立、項目施工、消防驗收等23類與企業緊密相關的審批事項，實現“進一次門、辦所有事”。在項目推進過程中，成立項目建設專班和綜合代辦中心，每周都深入項目現場核實情、解難題、促進度，推動項目早開工、早投產、早達效。
新引進的蘭溪輪峰“尤其心大”，負責人除了選址、確定施工隊的時候來過，之后便沒再來；注冊營業執照等相關的前期手續，都由當地代辦；一直到建成以后，才連人帶設備一起進駐，目前已經投產。
二是“不出門”。對有常態化用工需求、緊急用工需求的企業，廣宗縣人社部門隨時開展直播帶崗、線上招聘，邀請企業招工負責人走進直播間，與求職者“同屏互動”溝通工資待遇、福利休假等崗位信息，求職者足不出戶一部手機就能成功求職，以最快的速度保障企業用工。
今年以來，廣宗縣已開展“春風行動”大型招聘會1場，提供自行車等領域就業崗位3000多個，線上直播累計觀看人數達9000余人，現場登記求職信息1600余條，初步達成就業意向500余人。
三是“少上門”。好多企業來廣宗之前，都有在其他地方投資失敗的經歷，常被“吃拿卡要”就是原因之一，所以他們初來的時候都加著小心。但漸漸他們就發現，這種擔心是多余的，廣宗為了給企業打造安心的生產環境，實行跨部門綜合執法監管和規上企業“寧靜日”管理，實現“進一次門、查多件事”，平時則“無事不擾、有事必到”。
為了消除企業對環保問題的擔心，廣宗把環保和經濟都歸一位副縣長主管，有效防止了顧此失彼、“一刀切”現象的發生。從效果上看，這既保證了環境空氣質量指標的達標，又最大限度地保證了企業的正常生產。
四是“好進門”。企業即使到政府機關找人辦事，也不會遇到“門難進”的問題。“你到有的地方找領導，得先找秘書，再到門衛登記，還不一定能見到。在廣宗，沒有一個說門口保安攔住不讓進的。”史悅磊口中“特別親民”的保安形象，應該就是廣宗由上至下優化營商環境的一個縮影。
采訪結束時，途經國際高端自行車產業區，一大片廠房已搭起鋼架，正在后期施工。那是占地80畝、新引進的寧波匹克智能科技有限公司高端自行車配件項目建設現場，預計今年就能投產。
一陣風吹過，依舊有風沙揚起，它仿佛在提醒我們，這里的歷史過往。
回首望，“千年沙丘宮”的歷史滄桑，俱往矣。看今朝，“百里沙帶”變模樣，廣宗人正在譜寫新的“沙丘傳奇”——
治沙成林，開創了一片招商綠洲；聚沙成塔，營造了一塊創業沃土；沙里淘金，改造出一個幸福家園。
沒有因循守舊的碌碌無為，只有無中生有的踔厲奮發；沒有不切實際的好高騖遠，只有因地制宜的腳踏實地；沒有人去政息的朝令夕改，只有一諾千金的接力奮斗。
這，就是一個北方小縣在新時代的“大作為”。（來源：新華網 盧剛 岳文婷）