發展新質生產力，既是高質量發展的新時代命題，也是自貿試驗區全面深化改革、創新發展的必答課題。當前，作為“頭雁群”之一的廈門自貿片區聚焦新質生產力，以重點平臺為抓手培育新經濟新動能，著力構建具有自貿特色的現代化產業體系，為廈門打造新發展格局節點城市帶來新優勢、新活力。
建產業平臺
新質生產力涌現
“今年的維修訂單都已排滿。一季度我們的銷售工時數同比增長11.6%，全年營收有望再上一個臺階。”廈門太古飛機工程有限公司關務經理孫立告訴記者。
作為國內重要的“一站式”航空維修基地，今年以來廈門航空維修產業蓬勃發展。今年一季度，廈門海關累計監管廈門市進出境維修飛機106架次，持續穩居全國首位；廈門市監管保稅倉庫航材入出庫93.27億元，同比增長56.44%。
目前，廈門已形成以飛機結構大修為龍頭，以客改貨、公務機整裝、發動機維修、部附件制造與維修和航空技術培訓為輔助的“一站式”航空維修產業格局，涵蓋了行業最高等級的維修業務，商業類型及進出口模式齊全，業務代表性突出，在全國乃至亞太地區居于領先地位。
為促進航空維修業務的持續、穩固、高質量發展，廈門自貿片區管委會聯合市財政局、湖里區等出臺各類扶持辦法，提供扶持基金、“一企一策”等幫助太古發動機等企業投資發展，提高中國商飛ARJ21、波音777等飛機發動機的維修能力。同時，廈門自貿片區管委會規劃建設了廈門航空產業園，拓展打造融資租賃平臺，片區初步形成區域性的融資租賃產業集聚區，飛機融資租賃規模位居全國第四，其中老舊飛機租賃與處置規模居全國首位。截至今年一季度，片區累計飛機、船舶等各類特色融資租賃資產余額約1250億元。
發揮“自貿+創新+”優勢，堅持制度創新與功能培育相結合，廈門自貿片區管委會大力推進航空維修、融資租賃、進口酒、集成電路、跨境電商等15個重點平臺建設，建成了國內重要的全球一站式航空維修基地，成為全國第四大飛機融資租賃和第一大二手飛機融資租賃集聚區，成為全國第二大進口酒口岸、全國最大燕窩深加工基地、全國最大龍蝦進口口岸，重點平臺成為助推廈門高質量發展的強勁引擎。
如何發展新質生產力，在廈門自貿片區走訪產業發展情況，其重點平臺建設體現得最為直觀。
3000萬、1.5億、1.8億、2億，這是2020年以來，廈門芯一代集成電路有限公司四年來漂亮的一組成長數字。該公司總經理陳利表示，“廈門自貿片區管委會對企業的服務很周到、貼心。除了‘真金白銀’的扶持之外，還有稅費等各種政策解讀和落實，支持人才引進，提供實驗場地，引導企業合規經營，為公司迅速打開市場奠定了良好的基礎”。
廈門自貿片區管委會為片區內集成電路發展蓄足了“芯”動力。近年來，廈門自貿片區管委會充分發揮自由貿易試驗區制度創新和“雙自聯動”優勢，按照“平臺+產業”模式，打造集成電路平臺，構建了集成電路全產業生態鏈公共服務體系，在全國首創集成電路保稅監管模式和集成電路產業測試服務平臺，建立了集成電路產業人才的精準評價標準，成立知識產權維權工作站，大力開展對臺合作交流，吸引臺灣高校和科研院所研發人員到廈工作或創業。
目前，集成電路平臺推動高崎園區成為廈門市集成電路產業三大聚集區之一，著力打造具有引領力、創新力的國家“芯火”雙創基地核心區、海峽兩岸集成電路產業合作試驗區重要園區和“雙自聯動”示范園，培育了億芯源、芯一代、鈞科電子、中科飛龍等一批優質企業。截至2023年年底，平臺入駐“專精特新”企業10家、國家級科技小巨人2家、上市后備企業3家、國家級高新技術企業28家，企業超200家，助力廈門市集成電路產業高質量發展。
產業發展創新，離不開片區內的產業基金平臺。廈門自貿片區經過近9年的耕耘，在金融創新領域碩果累累，共有財稅類創新超過147項，其中私募基金平臺蓬勃發展，聚集優勢凸顯。截至2023年12月末，廈門自貿片區已吸引經中基協備案的管理人145家，約占全市總規模（339家）的43%。經中基協備案基金406只，認繳總規模1489.11億元，占全市總規模（4872.71億元）的31%。
為進一步發揮產業引導基金作用，推動廈門市產業強鏈補鏈，3月28日，廈門自貿片區管委會發布全國首只上市公司CVC（企業風險投資）母基金“自貿領航上市公司CVC母基金”，目標規模100億元，首期規模10億元；全省首只S母基金（二手份額交易）“自貿領航S母基金”，目標規模20億元，首期規模5億元。片區管委會負責人告訴記者，上述兩只基金與廈門自貿片區產業引導基金功能互補，構建“一體兩翼”母基金體系，完善廈門私募基金生態圈，助力廈門打造新發展格局節點城市。
口岸高效率
打造國際樞紐節點
以港立市，因港而興。發展新質生產力，廈門自貿委循序漸進，久久為功。為推進商貿物流傳統產業向現代化產業體系轉型升級，廈門市隨著自由貿易試驗區的建設而不斷補齊高端航運服務業等方面的短板，強化樞紐功能，推動航運數字化、智能化、綠色化轉型，進一步提升了航運資源的全球配置能力，為廈門國際航運中心建設打開了更廣闊的發展空間。
4月16日，6條“絲路海運”命名航線在2024“絲路海運”年會上發布，其中3條為廈門港始發或掛靠廈門港航線。至此，“絲路海運”命名航線達122條，通達全球46個國家和地區的135座港口，其中廈門港共開行61條“絲路海運”命名航線（含1條散貨航線），每年都接待命名航線船舶超1萬艘次，保障千萬標箱全球貨物高效率暢通流轉，廈門國際航運中心規模效應進一步凸顯。
作為中國首個以及規模最大的以航運為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務品牌和平臺，“絲路海運”合作新模式正是從廈門自貿片區這片熱土發展壯大走向全球的，聚集了港口、航運、物流、貿易、金融和信息等要素，連接四海，通達五洲，并進一步促進形成了“海絲”與“陸絲”在廈門高效銜接。
“中歐（廈門）班列打造了一條從廈門連接亞歐大陸的國際物流新通道，是全國首條由自貿試驗區始發和首條加入中歐‘安智貿’項目的國際班列線路，代表著廈門更全面融入共建‘一帶一路’倡議。”廈門國際班列有限公司業務經理陳鷺超告訴記者，如今，中歐（廈門）班列通達12個國家30多個城市，貨物種類覆蓋電子、機械、日用品、生物醫藥、新能源汽車等，細分產品上千種。載貨量大、運輸時效快、周期穩定，為企業節約了運輸成本，深受市場追捧。
廈門自貿片區成立的9年，也是中歐（廈門）班列開行的近9年。目前，廈門中歐班列已穩定開行廈門—歐洲、廈門—中亞、廈門—俄羅斯三條國際貨運干線，并通過拓展海鐵聯運模式，彰顯了自貿片區對臺特色，輻射范圍涵蓋東盟、日韓、中國香港和臺灣等國家和地區。2023年，廈門自貿片區“航空貨運電子信息化”入選國務院發布的面向全國復制推廣的第七批自貿試驗區改革試點經驗。廈門“跨境電商+中歐班列+絲路海運”新模式入選國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室全面深化服務貿易創新發展試點第三批“最佳實踐案例”。
如果說抓住融入“一帶一路”發展機遇，積極推進“絲路海運”港航貿一體化發展是廈門自貿片區鞏固和提升廈門口岸航運與貿易的有效手段，那么清關快、效率高、提升國際金融服務和打造穩定的營商環境，以及不斷健全的法律服務體系等，這些加快轉型升級、形成更高水平的新質生產力正是近年來廈門自貿片區管委會全力突破貿易發展新動能的重要工作。
其中，近年來廈門自貿片區管委會加快建設海絲中央法務區自貿先行區，發揮國際商貿、海商海事、知識產權、金融等產業集聚資源優勢，全方位、全鏈條打造現代法律服務生態圈。如今，片區已集聚各類相關機構和企業150余家，正逐漸成為“一帶一路”上的國際商法融合“大本營”。廈門國際貿易競爭力在“硬實力”向“軟要素”轉型的過程中不斷提升。
服務重創新
深化自貿新發展
廈門自貿片區管委會在“穩”與“進”中不斷尋求服務新突破，為發展新質生產力創造良好的營商環境。
作為提升貿易便利化水平的重要試點項目之一，廈門自貿片區“單一窗口”在2018年被商務部評為全國自貿試驗區八個最佳實踐案例之一，并在全國復制推廣，數字化一站式公共服務成為廈門自貿片區掛牌以來最大亮點之一。
如今，廈門自貿片區“單一窗口”全國首創，已從1.0版到3.0版。在商務部的大力支持下，廈門加入亞太示范電子口岸網絡（APMEN），成為國內兩個成員口岸之一。服務模式不斷創新，“單一窗口＋N”創新服務模式逐漸成熟。“單一窗口+航空物流”模式、“單一窗口＋金融服務”“單一窗口＋口岸物流”和“單一窗口+航空物流”模式……廈門自貿片區“單一窗口”先后有28項先行先試改革成果被廣泛應用并推廣，深入拓展了國際貿易與合作。截至目前，廈門自貿片區累計推出創新舉措558項，全國首創142項，已有31項改革試點經驗被全國復制推廣。
“我們的人員從原來全國甚至全世界‘各港口跑’到現在‘屏幕前坐’就能辦理。依托‘單一窗口’，今年廈門數字口岸平臺上線，貿易便利化水平再次提升，以集團旗下的漢連物流來說，大概能節省下20%的成本，效率提升近50%。”總部位于廈門的漢連集團是一家供應鏈服務的專業物流公司，該集團總裁陳毅通對廈門自貿片區“單一窗口”給企業帶來的成效深有體會。
努力打造高水平國際化政務服務體系，廈門自貿片區管委會為貿易、投資和人才聚集等提供了更多服務平臺保障。在打造市場化、法治化、國際化營商環境上示范先行，廈門口岸環境排名全國前列，國家口岸管理辦公室多次推介廈門跨境貿易便利化經驗做法，連續五年獲評十大海運口岸集裝箱貨物跨境貿易營商環境測評四星級。
2018年8月，廈門自貿片區管委會率先在全國開展離岸貿易業務。2021年6月，廈門獲評國家外匯管理局新型離岸國際貿易試點城市，成為全國五個試點地區之一。2018年8月至2024年3月，廈門新型離岸國際貿易業務量累計達635.55億美元，其中2024年第一季度50.34億美元，同比增長47.15%。同樣是2018年，廈門自貿片區入選全國供應鏈創新與應用試點城市，是省內唯一入選的城市。
在探索兩岸融合發展新路上，廈門自貿片區管委會成立了臺商發展服務中心，為臺胞臺企提供兩岸行業標準采信、涉臺法律服務、對臺政策咨詢等七大類服務；率先建成兩家國家級“海峽兩岸青年創業基地”，基地內累計引進臺企383家，入駐臺青140人。（來源：國際商報 吳廣寧 / 周 瑩）