如果要問中國高水平對外開放“高”在哪里，中國引資結構持續優化正是答案之一——商務部日前發布的數據顯示，今年一季度中國制造業實際使用外資810.6億元，其中高技術制造業引資377.6億元，二者占全國引資比重比上年同期分別提高2.3和2.2個百分點；與居民生活密切相關的服務業引資也實現了較快增長。
諾和諾德在天津啟動無菌制劑擴建項目，阿斯利康將在江蘇無錫投資4.75億美元新建小分子藥物工廠，安波福啟動連接器系統武漢工廠項目……今年以來，在持續加碼投資中國的同時，越來越多的跨國企業在華布局思路已從“在中國制造”轉變為“在中國創造”。
從去年國務院出臺的“引資24條”，到今年3月國務院辦公廳發布的《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》，再到近日商務部等十部門聯合印發的《關于進一步支持境外機構投資境內科技型企業的若干政策措施》，受訪專家認為，一個個穩外資、優環境、促開放的重磅舉措接連落地并持續顯效，將進一步增強中國市場的磁吸力。制度型開放將成為中國高質量引資的最大優勢和機遇。
高技術產業引資穩步增長
盡管國際形勢紛繁復雜，但一季度中國實際使用外資3016.7億元，仍然處于歷史較高水平；與此同時，新設外資企業1.2萬家，同比增長20.7%。
如何看待當前中國引資總體態勢？上海社會科學院世界經濟研究所副所長趙蓓文在接受國際商報記者采訪時分析，從外部環境看，當前中國引資面臨的國際環境較為嚴峻，面臨來自周邊國家的分流、歐美“再工業化”后外資回流本國以及跨國公司全球投資布局調整的影響。這是導致近期中國引資金額下降的主要原因。同時，新設外資企業增長是中國引資來源國更趨多元化以及投資產業結構調整的共同結果。
“投資產業結構調整體現在高技術制造業引資占比的提升上。相當一部分外資高科技企業具有規模小、技術先進、投資靈活等特點，往往聚焦在一些高精尖領域，推動著中國引資結構持續優化。”趙蓓文說。
近年來，在中國加碼布局研發中心、創新中心的外資企業越來越多。去年以來，施耐德電氣在華投資步履提速：7月上海康橋工廠三期工程落成并于北京設立AI創新實驗室，11月無錫綠色智慧產業園破土動工。GE醫療全球執行副總裁、GE醫療中國總裁兼首席執行官張軼昊此前也表示，未來3年在華研發投入將再翻一番。數據顯示，2023年，僅在上海新增外資研發中心就有30家，截至2023年年底，上海全市累計認定561家外資研發中心。
“中國是非常重要的市場，充滿活力，日新月異。在中國投資和創新發展是我們的堅定承諾。扎根中國 37年來，我們對中國市場的發展前景始終充滿信心。”施耐德電氣全球執行副總裁、工業自動化業務負責人芭芭拉·弗賴在近日舉行的2024年德國漢諾威工業博覽會上對國際商報記者表示，如今，中國是施耐德電氣的全球四大研發基地之一，是重要的創新源泉和發展策源地。“中國的數字化發展非常強勁，未來我們將繼續與中國合作伙伴攜手，共同提升工業鏈的整體競爭力，助力中國加快高質量與可持續發展。”
持續打造一流營商環境
“中國引資結構的優化得益于國內超大的市場規模和健全高效的產業鏈供應鏈體系，以及各項政策的激勵和導向。比如，國家提出發展新質生產力，明確了向科技型企業傾斜這一導向，使得跨國企業愈發看好中國創新發展，期待合作共贏。”趙蓓文說道。
今年以來，路博邁基金、漢領資本、渣打證券、KKR等多家外資機構通過增資、新設券商、申請公募或私募以及申請合格境外機構投資者（QFII）資格等方式，加速布局中國資本市場，用“真金白銀”表達對中國市場的長期看好。近期美國管理咨詢服務公司科爾尼發布了2024年全球外商直接投資信心指數，中國的排名從去年第7位躍升至第3位，從側面反映了跨國公司將持續擴大在華投資的意愿。
“《關于進一步支持境外機構投資境內科技型企業的若干政策措施》的出臺，意味著更開放的環境、更加聚焦科技發展的決心和更大的政策利好，外資‘在中國創造’這一趨勢預計會進一步加強。”趙蓓文表示，未來要通過發展新質生產力進一步激發企業創新活力，抓好法治環境建設，進一步加強知識產權保護，以制度型開放營造國際一流營商環境。
記者獲悉，商務部將會同各地方各部門共同抓好政策措施的落實落地，指導各地結合實際細化出臺配套舉措，推動境外機構與境內科技型企業高效對接、深化合作。
“隨著中國新質生產力發展不斷推進，以及一系列穩經濟、促開放、引外資政策效應持續顯現，跨國企業在華發展的條件和環境將越來越好。”商務部外國投資管理司負責人吉小楓如是說道。（來源：國際商報 白舒婕）