商務部、中央網信辦等9部門近日聯合印發了《關于推動農村電商高質量發展的實施意見》（下稱《意見》），制定了農村電商高質量發展五年新目標，推動農村電商實現數字化轉型升級。
??業內人士認為，我國農村電商逐漸進入高質量發展階段，但仍需解決設施不健全、配送體系滯后、電商人才缺乏等問題。在數字經濟時代背景下，通過市場力量和政府推動，農村電商將會迎來更廣闊發展空間，助力鄉村振興。
??鄉村振興新引擎
??深山里，35歲的農民盧戰開經常帶領村民到這里拍攝“跑山”的視頻。他用3000余條短視頻記錄下我國東北林區的豐饒，將家鄉的優質特產推向全國，也為自己積累了超千萬的粉絲量。
??盧戰開的家鄉黑龍江省雙鴨山市饒河縣，位于三江平原核心地帶。這里土地肥沃，黑蜂蜂蜜、山野菜、松籽等特產質優價廉。過去，因地理位置偏遠、知名度不高，優質產品難以走出大山。“是互聯網讓家鄉的‘酒香’飄出‘深巷’。”盧戰開說。
??饒河縣數據和電子商務發展中心主任騰華軍介紹，饒河縣通過扶持帶動、市場培育、服務助推等舉措，對接供需兩端，打造區域品牌，走出一條邊疆地區依托電商賦能鄉村振興發展的路子。2023年，饒河縣電商交易額10.3億元，同比增長297%。
??在距離饒河縣200多公里的黑龍江省虎林市，一個現代化數字經濟產業園正蓄勢崛起。這個占地2000余平方米的園區內擁有智慧城市指揮中心、直播電商共享基地、綠色食品展示等功能區，可以提供休閑、辦公、培訓、設計、研發等五大服務，有力促進當地農村電商發展。
??虎林市政府相關負責人介紹，當地立足“黃金農牧帶”和直播電商基地等優勢，引導電商平臺與域內知名企業等實體經濟有機融合，組織域內網紅組成千萬粉絲直播矩陣，廣泛推介虎林大米、完達山短梗五加等特色優質產品，推動虎林綠色農特產品知名度、美譽度、認可度全面提升。
??近年來，在各界努力下，我國各地農村電商事業取得較大成就。從最初的快遞下鄉，到農產品上行，再到數字化發展，農村電商逐漸邁入高質量發展新階段。作為經濟發展新引擎，農村電商正成為壯大村級集體經濟、推動鄉村振興的重要一環。
??在我國中南部山區，地處武陵山脈腹地的湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣，人口僅14.3萬。這個湖南人口最少的縣，通過不斷完善電商助農體系建設，培養了一批超百萬粉絲鄉土“網紅”，帶“火”了古丈農特產品。
??走進古丈縣紅石林鎮龍天坪村一間黑瓦木屋的土家吊腳樓，32歲的村民彭文強打開聚光燈，拿起手中的臘肉，嫻熟地在鏡頭前和網友打招呼，屋內桌子上擺滿了臘制農特產品。去年，古丈全縣農產品電商銷售額達1.1億元。
??系列政策助發展
??目前，我國網民規模已超過10億人，5G用戶普及率超過50%。數字經濟時代下，電商助農是鄉村振興發展的新模式，農村電商已成為推動鄉村產業發展的重要引擎。2023年，我國農村電商行業蓬勃發展，全年農村網絡零售額達到2.49萬億元。
??為了支持、幫助農村電商高質量發展，我國出臺了多項政策措施，為農村電商健康發展保駕護航。
??本次出臺的《意見》明確規定，我國將用5年時間，在全國培育100個左右農村電商“領跑縣”、1000家左右縣域數字流通龍頭企業、1000個左右縣域直播電商基地、10000名左右農村電商帶頭人，并在基地建設、數字消費場景、物流設施和配送、產業鏈條、特色品牌、促銷活動等十多個方面出臺措施，基本建成設施完善、主體活躍、流通順暢、服務高效的農村電商服務體系。
??今年2月發布的2024年中央一號文件明確提出“實施農村電商高質量發展工程”，推進縣域電商直播基地建設，發展鄉村土特產網絡銷售。
??“此次印發的《意見》，全鏈條、全覆蓋、全配套，為電商助力鄉村振興提供了有利條件。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥說。
??多重短板仍待補
??業內人士指出，我國農村電商的發展為鄉村振興作出了獨特貢獻。黑龍江省社會科學院經濟研究所所長孫浩進認為，農村電商創新了農產品交易方式，能夠更好地幫助工業品下鄉、農產品進城，對打破城鄉要素流動壁壘、增加農民收入、促進農業供給側結構性改革有著獨特優勢。
??“農村電商在蓬勃發展的同時也面臨不少困難。”孫浩進說，我國城鄉發展不平衡不協調帶來的農村基礎設施不健全、配送體系滯后、電商人才缺乏等問題，限制了農村電商的高質量發展。此次出臺的《意見》從東中西差異和人口、區位等因素出發，指導各地立足產業和資源稟賦，發揮比較優勢，引導電商服務精細化、專業化、集約化發展。
??李國祥說，缺少專業人才一直是制約農村電商發展和鄉村振興的短板之一，《意見》明確提出，培育10000名左右農村電商帶頭人，這是國家給予農村電商發展的人才扶持政策。“相信通過市場力量和政府推動，農村電商將會有更加廣闊的發展空間。”
??據了解，下一步商務部將會同有關部門和地方，實施農村電商高質量發展工程，加快貫通縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系，引導農村電商與鄉村特色產業協同發展，助力推進鄉村全面振興。（來源：經濟參考報 李建平 孫曉宇 張玉潔）